5 марта 2009 г.

Выход из кризиса – через развитие предпринимательства. Альтернативы нет!

Вчера, 4 марта 2009 года, под эгидой ОО «Минский столичный союз предпринимателей и работодателей», Союза юридических лиц «Республиканская конфедерация предпринимательства», Совета по развитию предпринимательства в Республике Беларусь в Минске состоялась Республиканская ассамблея деловых кругов. Тема ассамблеи была обозначена как «Выход из кризиса – через развитие предпринимательства. Альтернативы нет!»

В Ассамблее приняли участие руководители предприятий, лидеры предпринимательского движения, представители Администрации Президента, центральных и местных органов власти и управления, отраслевых министерств и ведомств, эксперты международных программ и фондов, ПРООН, Международной финансовой корпорации, руководители республиканских и региональных бизнес-ассоциаций, высших учебных заведений.


Первым перед собравшимися выступил председатель Совета по предпринимательству Республики Беларусь, председатель Национального статистического комитета Республики Беларусь Зиновский Владимир Иванович.

Он отметил, что на настоящем этапе приоритетными направлениями развития являются развитие малых городов и развитие малого и среднего бизнеса. За период 2006-2008гг. рост числа индивидуальных предпринимателей составил более 11%, в стране насчитывается более 62тыс. субъектов малого бизнеса – юридических лиц и 216тыс. индивидуальных предпринимателей. Однако доля производимого ими ВВП по-прежнему невелика – менее 8%.

Основная масса предприятий малого бизнеса сосредоточена в области торговли и общепита (около 40% предприятий), причем преимущественно – в сферах, не требующих высокой профессиональной подготовки. Однако для дальнейшего развития малого бизнеса весьма важным является движение этих предприятий в область производства нишевых продуктов, что требует дополнительной профессиональной подготовки сотрудников.

Государство, понимая важность развития малого бизнеса, планирует дальнейшее упрощение налогооблагаемой базы, уменьшение и упрощение лицензируемых видов деятельности, введение льгот для субъектов малого бизнеса, зарегистрированных в сельской местности и малых городах. Также планируется оптимизация системы административных санкций за экономические правонарушения. В заключение Владимир Иванович Зиновский отметил важность консолидации бизнеса для активизации совместной работы бизнес-ассоциаций и власти.

Далее с разъяснением основных положений Национальной платформы бизнеса Беларуси выступил Маргелов Виктор Егорович, председатель СЮЛ «Республиканская конфедерация предпринимательства». Он отметил существенное ухудшение ситуации в реальном секторе экономики по сравнению с сентябрем 2008 года, высокую вероятность увеличения безработицы.

Становится совершенно очевидно, что некоторые «гиганты экономики» не смогут удержаться на плаву. В связи с этим господин Маргелов призвал к решению первоочередных вопросов, которые являются ключевыми в Платформе бизнеса. Перечислим их (в скобках даны ссылки на соответствующие пункты Платформы).

1. Отмена государственного регулирования цен (п1). Без выполнения этого пункта невозможна интеграция нашей страны в мировую экономику.
2. Включение механизмов саморегулирования рынков (п2). Это более эффективно, чем государственные регуляторы.
3. Снижение количества и размера налогов (п103). Это вопрос инвестиционной привлекательности. Самое правильное решение – оставлять деньги у предприятий, т.е. у тех, кто умеет их зарабатывать.
4. Снижение размеров штрафов (п82).
5. Упрощение документооборота (п102). По различным оценкам количество бухгалтеров в нашей стране – 300-400тыс. есть основания полагать, что учетной работой занимается еще большее количество человек.
6. Снятие ограничений по зарплате (п45). На настоящий момент в Министерстве финансов по этому вопросу создана рабочая группа, однако реальных решений пока нет.
7. Противодействие монополистическим практикам (п51,52). В стране естественным образом сложилась во многом монополистическая экономика. Действия монополистов могут «утопить» всех.
8. Ускорение приватизации (п13,14). Здесь речь идет не о отраслеобразующих предприятиях, а о тысячах малых и средних объектов, которые государство использует неэффективно. Был приведен пример Кричевского завода безалкогольных напитков, который закрыт в 1999г., на начало 2000г. балансовая стоимость завода составляла 300млн.рублей, на сегодня завод фактически представляет собой развалины.
9. Уменьшение арендных платежей (п63). После девальвации рубля арендные платежи фактически увеличились на 20%. Это непомерное бремя для предприятий.
10. Упрощение сертификации (п.29-31). Данный вопрос решается в содействии с Государственным комитетом по стандартизации.
11. Уменьшение отчислений в Фонд социальной защиты населения (п104). Высокая ставка налога сегодня существенно препятствует развитию бизнеса.
12. Улучшение кредитной политики. Сегодня малый и средний бизнес финансируется по остаточному принципу. 

Потом  выступил заместитель министра экономики Республики Беларусь Тур Андрей Николаевич. Часть доводов предыдущего оратора он поддержал. Так, введение заявительной системы регистрации юридических лиц действительно привело к резкому увеличению их числа.

Если в конце 2008 года среднедневной показатель регистрируемых предприятий равнялся 48 юридических лиц и 147 индивидуальных предпринимателей, то за три недели января этот показатель вырос до 90 – для юридических лиц и 208 - для индивидуальных предпринимателей.

Увеличилось и число предприятий, перешедших на упрощенную систему налогообложения – их число составляет 65,5тыс. предприятий, в т.ч. 30,5тыс. – юридических лиц и 35тыс. предпринимателей. Есть определенные успехи в упрощении расчетов уровня отпускных цен, сертификации. Однако промежуточных результатов, по словам Андрея Николаевича Тура, следует ожидать только по окончании первого квартала текущего года.

С другой стороны, нельзя многие пункты Платформы рассматривать как задачи для сиюминутного решения. Они в краткосрочной перспективе могут быть невыполнимы. Необходимо их разделить на задачи неотложные, среднесрочные и долгосрочные. К последним господин Тур отнес пенсионную реформу. Действительно, белорусские наниматели практически полностью несут бремя социальных налогов, в то время как в мировой практике их паритетно делят между собой наниматели и работники. Такая модель способствует тому, что работник будет заинтересован в увеличении уровня заработной платы и, соответственно, отчислений в пенсионный фонд.

Ярко и эмоционально выступил руководитель научно-исследовательского центра Мизеса АЦ «Стратегия» Романчук Ярослав Чеславович, который буквально предложил «избавиться, наконец, от гламура и глянца и посмотреть кризису в глаза». Он отметил, что в таких условиях Беларусь может рассчитывать на выход из кризиса только с помощью развития малого и среднего бизнеса. Приведенная им статистика свидетельствует, что во всем мире государственный менеджмент является наиболее неэффективным. Поэтому следует приложить все усилия, чтобы перейти от государственного регулирования к частной инициативе. В отношении проблемы роста новых рабочих мест господин Романчук довольно резко заметил, что пора отменить запрет нанимать более трех работников индивидуальным предпринимателям.

Выступили на ассамблее и представители многих других министерств и ведомств. Показательно, что о необходимости реформ говорили абсолютно все. При этом часто возникала острая полемика и выступления выливались в диалог между чиновниками и бизнесменами. Из наиболее ярких выступлений отметим доклад председателя Государственного комитета по стандартизации Корешкова Валерия Николаевича, говорившего об изменениях в системе стандартизации и сертификации, которые привели к отмене более 110 стандартов.

Упрощение порядка согласования технических условий, оформления товаро-сопроводительных документов, введение стандартов по энергоэффективности жилья – это неполный перечень реформ. Количество обращений за получением удостоверений на сертификацию на начало 2009 года уменьшилось в связи с этим в два раза.

Семашко Сергей Александрович, председатель Постоянной комиссии по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту, связи и предпринимательства Палаты представителей Национального Собрания Республики Беларусь, затронул готовящееся внесение изменений в Гражданский Кодекс по вопросу унитарных предприятий, также в сотрудничестве с Ассоциацией белорусских банков проводится работа по Закону о хозяйственных обществах. Господин Семашко также призвал бизнес-ассоциации к совместной законотворческой деятельности.

Международным опытом - как может взаимодействовать бизнес и власть - поделились представители иностранных посольств –Лайшев Петр Владимирович, председатель Международного трейдинг клуба, руководитель Торгово-экономической миссии Посольства Украины в Республике Беларусь и господин Ференц Берени, советник по внешнеэкономическим вопросам Посольства Венгерской Республики в Республике Беларусь.

Отметим, что Ференц Берени участвовал в проведении процесса приватизации в Венгрии, который длился пятнадцать лет и затронул более 1,9тыс. предприятий. Он отметил чрезвычайную важность в настоящий момент обеспечить равенство всех форм собственности – и государственной, и частной. Ференц Берени подчеркнул, что об этом в Беларуси сейчас много говорится, но за год пребывания в стране он не заметил духа равенства.

Сейчас в Беларуси, так же как в Венгрии когда-то существует «безработица внутри ворот», но докладчик предупредил, что частные управляющие решали эту проблему жестко - в Венгрии безработица из скрытой формы перерастала в открытую в процессе приватизации. Да, более одной трети предприятий в Венгрии были приватизированы на стадии ликвидации. Их имущество продавали по частям, продавали предприятия на бирже или посредством дополнительной эмиссии акций. Но такие процессы неизбежны и ведут в конечном счете к оздоровлению экономики страны. Кризис-менеджментом обязательно придется заниматься и белорусам.

В заключение отметим, что главными целями ассамблеи были обозначены:
- анализ идей, заложенных в проекте Национальной платформы бизнеса Беларуси-2009 и определение дальнейших совместных действий бизнес-сообщества по развитию и продвижению документа этого документа,
- донесение идей Платформы до всех ветвей власти,
- нахождение способов взаимодействия бизнеса и государства по реализации Платформы.

По результатам работы Ассамблеи была принята соответствующая резолюций, так что можно сказать, что ее цели были выполнены.

---

www.infobank.by