Доклад Минфина январь-июнь 2007
О социально-экономическом положении Республики Беларусь
и состоянии государственных финансов
(январь-июнь 2007 года)
Динамика ВВП и реального сектора экономики
Финансы субъектов хозяйствования
Инфляция
Потребительский рынок и доходы населения
Внешняя торговля
Государственные финансы
Динамика ВВП и реального сектора экономики
По данным Министерства статистики и анализа, объем валового внутреннего продукта за I полугодие 2007 года составил в текущих ценах 42 386,9 млрд. рублей. Реальный объем производства ВВП был на 8,6% выше, чем в I полугодии 2006 года (в январе-июне 2006 года прирост ВВП по отношению к январю-июню 2005 года составлял 10,3%). Прогнозом социально-экономического развития Республики Беларусь на 2007 год предусмотрен рост ВВП на 8-9%, на I полугодие – на 7,5%.
В I полугодии текущего года в основном сохраняются высокие темпы роста основных макроэкономических показателей развития страны рис 1.

Рис. 1. Изменение основных показателей развития экономики в % к соответствующему периоду предыдущего года
В I полугодии 2007 года произведено промышленной продукции, работ, услуг на сумму 41,9 трлн. рублей, что на 7,7% (в сопоставимых ценах) выше уровня I полугодия 2006 года (при прогнозе на год – 7,5-8,5%, на I полугодие – 6%).
Доля предприятий государственной формы собственности в общем объеме произведенной промышленной продукции составила 38,6%, предприятий частной формы собственности, имеющих в уставном фонде долю государства, – 49,6%.
Потребительских товаров выпущено на сумму 8,9 трлн. рублей, что на 5,8% выше уровня I полугодия 2006 года (прогноз на год – 8,5-9,5%, на I полугодие – 7,5%). При этом производство продовольственных товаров сократилось на 1,1%, непродовольственных – увеличилось на 11,9%.
В I полугодии 2007 года в экономику и социальную сферу республики инвестировано 10,1 трлн. рублей - на 20% больше, чем в I полугодии прошлого года (в сопоставимых ценах) (при прогнозных темпах прироста на 2007 год 14,5-17%). Доля инвестиций в основной капитал в ВВП увеличилась с 21,3% в I квартале 2006 года до 23,7% в I полугодии 2007 года.
Основными источниками инвестиций являлись собственные средства организаций (43,7%), бюджетные средства (22,7%), кредиты банков (включая кредиты иностранных банков) (20,7%) и средства населения (9%).
На объекты производственного назначения использовано 6,5 трлн. рублей капитальных вложений, что на 20% больше, чем в I полугодии 2006 года. Удельный вес этих инвестиций в общем объеме составил 64,2% (в I полугодии 2006 года – 63,2%). Финансовые вложения в объекты непроизводственного назначения возросли на 20,4%. На строительство жилых домов использовано 2,1 трлн. рублей, что на 25,6% больше, чем в I полугодии 2006 года.
Объем продукции сельского хозяйства в I полугодии 2007 года составил 4,6 трлн. руб. и увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в сопоставимых ценах на 5,2% (при прогнозе на год – 6-7,5%, на Iполугодие – 3,5%).
Объем грузооборота предприятий транспорта за I полугодие 2007 года сложился в размере 26 637,6 млн. ткм и увеличился по сравнению с I полугодием 2006 года на 6,8%.
Финансы субъектов хозяйствования
В I полугодии 2007 года предприятиями и организациями республики реализовано продукции, работ, услуг на сумму 91,4 трлн. рублей в текущих ценах, что в реальном выражении (скорректировано на индекс потребительских цен) на 15,3% больше, чем в I полугодии 2006 года. Оплаченная выручка составила 93,5% от всей выручки, или 85,5 трлн. рублей.
Прибыль от реализации продукции, товаров, работ, услуг за I полугодие 2007 года сложилась в размере 6,65 трлн. рублей, или 15,7% от произведенного валового внутреннего продукта (за I полугодие 2006 года – 17%). По сравнению с январем-июнем 2006 года прибыль от реализации продукции увеличилась в реальном выражении на 3,2%, рентабельность реализованной продукции сократилась на 1,4 процентных пункта, рентабельность продаж – на 0,8 процентных пункта, составив 12,4 и 7,3% соответственно.
За шесть месяцев текущего года хозяйствующими субъектами республики было получено 6,6 трлн. рублей прибыли до налогообложения в текущих ценах, или 15,6% ВВП за январь-июнь (в январе-июне 2006 года – 16,8%). По сравнению с тем же периодом 2006 года сумма прибыли до налогообложения увеличилась на 5,5% в реальном выражении. Чистая прибыль уменьшилась на 3,4%, составив 4,4 трлн. рублей.Около 55% прибыли до налогообложения занимала прибыль предприятий промышленности, рис. 2.

Рис. 2. Структура прибыли до налогообложения в январе-июне 2007 г.
В I полугодии 2007 года 1 347 организаций, или 12,4% от их общего числа, по результатам деятельности получили чистый убыток. Сумма чистого убытка убыточных предприятий по всем отраслям экономики составила 449,5 млрд. рублей вместо324,9 млрд. рублей в I полугодии 2006 года. Доля нерентабельных предприятий и организаций в реальном секторе экономики сократилась по сравнению с январем-июнем 2006 года на 1,8 процентных пункта, рис. 3.

Рис. 3. Финансовые результаты деятельности предприятий и организаций республики в I полугодии 2006-2007 гг.
На 1 июля 2007 года предприятия и организации республики имели просроченную задолженность в размере 4,5 трлн. рублей. За шесть месяцев текущего года ее сумма увеличилась в реальном выражении (скорректированная на индекс потребительских цен) на 2,3%. При этом просроченная задолженность по кредитам и займам, занимавшая 9,1% общей просроченной задолженности, возросла на 2,4% в реальном выражении и составила 411,3 млрд. рублей.
Основную долю суммарной просроченной задолженности субъектов хозяйствования республики занимала просроченная кредиторская задолженность – 90,9%. Ее сумма на 1 июля 2007 года составила 4,1 трлн. рублей, или 14,1% всего объема кредиторской задолженности (вместо 17,7% на 1 июля 2006 года). По сравнению с началом 2007 года она сократилась в реальном выражении на 2,8%, а относительно 1 июля 2006 года – на 8,8%.
Задолженность промышленных предприятий формировала 39,9% общей просроченной кредиторской задолженности по республике, предприятий сельского хозяйства – 28,1%,торговли и общественного питания– 9,7%.
Сумма просроченной дебиторской задолженности на 1 июля 2007 года составила 3,9 трлн. рублей, или 16,6% общей суммы дебиторской задолженности вместо 22,9% на 1 июля 2006 года. По сравнению с началом текущего года она увеличилась в реальном выражении на 3,1%, а относительно 1 июля 2006 года – сократилась на 11,6%.
Просроченная кредиторская задолженность по республике на 7% превышала просроченную дебиторскую.
Внешняя просроченная кредиторская задолженность за товары, работы и услуги за январь-июнь текущего года в реальном выражении увеличилась на 5% и составила на 1 июля 2007 года 617,9 млрд. рублей. Внешняя просроченная дебиторская задолженность белорусским предприятиям была в 2 раза меньше.
Сумма накопленной просроченной кредиторской задолженности белорусских предприятий хозяйствующим субъектам стран СНГ (202,7 млрд. рублей) занимала 32,8% всей внешней просроченной кредиторской задолженности и была меньше просроченной дебиторской задолженности предприятий стран Содружества предприятиям республики на 10,3%.
На просроченную кредиторскую задолженность белорусских предприятий субъектам хозяйствования России приходился 30,6% всей внешней просроченной кредиторской задолженности и 93,3% просроченной задолженности странам СНГ. Ее сумма составила 189,1 млрд. рублей, что на 4,7% меньше (в реальном выражении), чем на начало года. В просроченной задолженности предприятиям Беларуси просроченная задолженность российских предприятий (190,5 млрд. рублей) занимала 62% и 84,3% просроченной задолженности предприятий стран СНГ.
Инфляция
В июне 2007 года прирост индекса потребительских цен на товары и услуги составил 0,4%, что соответствует значению предыдущего месяца и на 0,2 процентных пункта выше июня 2006 года, рис. 4.

Рис. 4. Динамика индекса потребительских цен
Основной вклад в рост сводного индекса потребительских цен – 0,2% прироста сводного индекса – внесли темпы роста цен на продовольственные товары (на 0,4%). Непродовольственные товары подорожали на 0,5%, что привело к увеличению сводного индекса потребительских цен на 0,1%. Тарифы на платные услуги возросли в июне по сравнению с маем на 0,1%, увеличив сводный индекс на 0,1%..
Всего за шесть месяцев 2007 года инфляция на потребительском рынке составила 3,6% против 3,1% за аналогичный период предыдущего года. Среднемесячный прирост цен за январь-июнь 2007 года (0,6%) был на 0,1 процентных пункта выше, чем за тот же период 2006 года.
Цены производителей промышленной продукции за июнь 2007 года относительно мая возросли на 0,4%, строительно-монтажные работы подорожали на 1,3%. Прирост цен производителей промышленной продукции за шесть месяцев 2007 года составил 8,6%, цен на строительно-монтажные работы – 5,9% вместо 4,2 и 5,2%, соответственно, за тот же период 2006 года.
Ценовая ситуация в промышленности в июне определялась в основном ростом цен в топливной и нефтехимической промышленности, продукция которых подорожала на 1,3 и 0,5% соответственно. В электроэнергетике цены снизились на 0,2%.
Потребительский рынок и доходы населения
В I полугодии 2007 года розничный товарооборот, включая общественное питание, через все каналы реализации составил 17,3 трлн. рублей, увеличившись в сопоставимых ценах на 17,9% по сравнению с I полугодием 2006 года (прогнозом на 2007 год предусмотрен его рост на 9,5-10,5%, на I полугодие 2007 г. – 8,5%). Розничный товарооборот торговли в I полугодии 2007 года составил 16,4 трлн. рублей, организаций общественного питания – 0,9 трлн. рублей, или соответственно 118,3% и 111,3% к уровню I полугодия 2006 года.
В структуре розничного товарооборота в I полугодии 2007 года 67% приходилось на торговые организации, 33% - на индивидуальных предпринимателей, торгующих в специально обустроенных помещениях, на рынках, в киосках, палатках и других объектах. При этом удельный вес продовольственных товаров занимал 53%, непродовольственных - 47%, в I полугодии 2006 года – соответственно 54% и 46%.
Данные о структуре общего объема розничного товарооборота по формам собственности приведены в таблице:
|
I полугодие 2007 г., млрд. руб. |
В % к итогу |
|
I полугодие 2007 г. |
справочно I полугодие 2006г. |
Общий объем розничного товарооборота |
17274,8 |
100 |
100 |
в том числе: |
|
|
|
государственная собственность |
2608,3 |
15,1 |
15,7 |
республиканская |
1742,4 |
10,1 |
10,3 |
коммунальная |
865,9 |
5,0 |
5,4 |
частная собственность |
14110,0 |
81,7 |
81,4 |
смешанная собственность без иностранного участия |
1670,0 |
9,7 |
9,8 |
смешанная собственность с иностранным участием |
876,3 |
5,1 |
3,7 |
иностранная собственность |
556,5 |
3,2 |
2,9 |
Доля продажи товаров отечественного производства магазинами в объеме розничного товарооборота торговой сети в I полугодии 2007 года составила 76,5%, в том числе продовольственных товаров – 85%, непродовольственных – 65%.
В I полугодии 2007 года населению продано продовольственных товаров на 9,1 трлн. рублей, что составляет 112,3% к уровню соответствующего периода 2006 года, непродовольственных товаров – на 8,2 трлн. рублей (124,6%).
В продаже основных продовольственных товаров по всем каналам реализации наибольший прирост продаж имели по сравнению с соответствующим периодом 2006 года соки – на 30,7%, консервы рыбные – на 21,8%, растительное масло – на 16,9%, безалкогольные напитки– на 12,7%.
В I полугодии 2007 года на потребительском рынке реализовано алкогольных напитков и пива на 1,7 трлн. рублей, что составляет в общем объеме розничного товарооборота торговых организаций 14%.
Торговыми организациями в I полугодии 2007 года продано непродовольственных товаров на 4,7 трлн. рублей, что составило 57% от всей продажи непродовольственных товаров. Реализация непродовольственных товаров торговыми организациями в I полугодии 2007 года по сравнению с аналогичным периодом 2006 года возросла на 27,7%.
В I полугодии 2007 г. объем платных услуг, оказанных населению через все каналы реализации, составил 4,8 трлн. рублей, или в сопоставимых ценах 111,3% к уровню I полугодия 2006 г. при прогнозе на 2007 г. – 109-110%, на I полугодие 2007 г.– 108%.
Организациями государственной формы собственности оказано 60,6% от общего объема платных услуг, частной – 38,7%.
Темпы роста объемов услуг, оказанных населению организациями всех форм собственности независимо от ведомственной подчиненности, в I полугодии 2007 г. к уровню I полугодия 2006 г. в сопоставимых ценах составили: жилищно-коммунальных – 104,2% (прогноз – 102-103%), культуры – 120,3% (прогноз – 109-110%), туристско-экскурсионных – 130,2% (прогноз – 121-122%), физической культуры и спорта – 111,9% (прогноз – 121-122%), медицинских – 121,5% (прогноз – 104-105%), образования – 111,2% (прогноз – 106-107%).
Объем бытовых услуг, оказанных населению через все каналы реализации, в I полугодии 2007 г. составил 574 млрд. рублей, или в сопоставимых ценах 118,6% к соответствующему периоду 2006 года при прогнозе на год – 114-114,5%. Юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими сеть организаций бытового обслуживания населения, оказано бытовых услуг на 363,3 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 13,4% больше, чем в I полугодии 2006 г.
В I полугодии 2007 г. денежные доходы населения составили 27,2 трлн. рублей, что на 25,8% больше, чем за соответствующий период прошлого года при росте потребительских цен на товары и услуги за этот период на 7,4%. В реальном выражении (скорректированные на индекс потребительских цен) денежные доходы населения за I полугодие 2007 г. увеличились по сравнению с I полугодием 2006 г. на 17,1% (при прогнозе роста на 2007 год на 7,5-8,5%). В июне 2007 г. по сравнению с июнем прошлого года реальные денежные доходы увеличились на 17%.
Структура денежных доходов населения представлена следующими данными (в процентах к итогу):
|
I полугодие 2007 г. |
I полугодие 2006 г. |
Всего денежных доходов |
100 |
100 |
в том числе: |
|
|
оплата труда |
58,2 |
61,1 |
трансферты населению(пенсии, пособия, стипендии и другие текущие трансферты) |
20,7 |
22,0 |
доходы от собственности (проценты по депозитам, дивиденды и прочие доходы от собственности) |
1,9 |
1,8 |
прочие доходы (поступления от продажи продукции с/х, официально неучтенные доходы от индивидуальной предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход) |
19,2 |
15,1 |
Основными источниками формирования денежных доходов населения являются оплата труда и трансферты населению, которые в I полугодии 2007 г. составили 78,9% от общей суммы денежных доходов населения.
В I полугодии 2007 г. денежные доходы в расчете на душу населения составили 467,9 тыс. рублей в месяц и выросли в реальном выражении на 17,5% по отношению к аналогичному периоду 2006 года (370,7 тыс. рублей).
Денежные расходы и сбережения населения в I полугодии 2007 г. составили 27,1 трлн. рублей. На покупку товаров и оплату услуг население израсходовало 21,6 трлн. рублей (79,7% от общей суммы денежных расходов и сбережений населения), оплату налогов и добровольных взносов – 4,1 трлн. рублей (15,1%), на сбережения (прирост вкладов, расходы на приобретение ценных бумаг, сальдо покупки-продажи иностранной валюты, изменение задолженности по кредитам) – 1,4 трлн. рублей (5,2%).
|
Денежные доходы населения |
Из них использовано на: |
Превышение доходов над расходами (+), превышение расходов над доходами (-) |
покупку товаров и оплату услуг |
оплату налогов и добровольных взносов |
сбережения |
I полугодие 2006 г. |
100 |
80,0 |
12,9 |
6,0 |
+1,1 |
I полугодие 2007 г. |
100 |
79,4 |
15,1 |
5,1 |
+0,4 |
Основным источником дохода для большей части населения по-прежнему является заработная плата по основному месту работы. По данным Министерства статистики и анализа Республики Беларусь, в январе-марте 2007 года начисленная среднемесячная заработная плата работников республики составила 660 тыс. рублей, что в реальном выражении на 10,1% больше, чем за аналогичный период 2006 года (в том числе в июне – 710 тыс. руб., реальный прирост к маю 2007 года – 3%).
В отраслях бюджетной сферы средняя заработная плата в I полугодии 2007 года составила 596 тыс. рублей, в том числе в июне – 643 тыс. рублей.
При этом по отраслям экономики сохраняются значительные различия в оплате труда. В отраслях материального производства наиболее низкий уровень заработной платы за I полугодие 2007 года наблюдался в сельскохозяйственном производстве – 389,5 тыс. рублей, что в 1,7 раза ниже, чем в среднем по республике; а самый высокий – в нефтеперерабатывающей промышленности– 1352,5 тыс. рублей, что в 2,1 раза выше, чем в среднем по республике. В непроизводственной сфере лидером по начисленной среднемесячной заработной плате являлись банки – 1158,2 тыс. рублей, самая низкая заработная плата была у младшего медицинскиго персонала – 353,7 тыс. рублей, разрыв составил 3,3 раза, рис. 5. При этом среднемесячная зарплата врачей за I полугодие 2007 года составила 969 тыс. рублей, что в 1,5 раза выше, чем в среднем по республике, профессорско-преподавательского состава – 997,4 тыс. рублей (1,5 раза).

1 промышленность |
8 социальное обеспечение |
2 сельское хозяйство |
9 образование |
3 транспорт |
10 культура и искусство |
4 связь |
11 наука и научное обслуживание |
5 строительство |
12 банки |
6 торговля и общепит |
13 страхование |
7 здравоохранение |
|
Рис. 5. Среднемесячная начисленная заработная плата по отраслям экономики за январь-июнь 2007 г., тыс. рублей
Внешняя торговля
В I полугодии 2007 года, по предварительным данным Национального банка, объем внешней торговли товарами и услугами составил 25 527,2 млн. долл. США, что на 20,6% (из расчета в фактических ценах) больше уровня того же периода 2006 года, в том числе экспорт – 12 228,6 млн. долл. США, импорт – 13 298,6 млн. долл. США. По сравнению с I полугодием 2006 года экспорт товаров и услуг возрос на 17,4%, импорт – на 23,7%.
Сальдо внешнеторговых операций по методологии платежного баланса в I полугодии 2007 года сложилось отрицательное в размере 1 070 млн. долл. США, в том числе в торговле товарами – 1 523,9 млн. долл. США, в торговле услугами – положительное – 453,9 млн. долл. США.
Основную часть внешней торговли составляет торговля товарами – 91% общей суммы торговли товарами и услугами. Объем внешнего товарооборота, по данным торгового баланса, в январе-июне 2007 года составил 23 222,8 млн. долл. США, или 119,1% к уровню января-июня 2006 года. Из обшей суммы 56,1% внешнего товарооборота приходилось на страны СНГ (вместо 54,6% в январе-июне 2006 года). Объем торговли с ними возрос на 22,3%, со странами дальнего зарубежья – на 15,1%.

Рис. 6. Консолидированный торговый баланс
За шесть месяцев 2007 года экспортировано товаров на сумму 10 714,7 млн. долл. США, что на 15,3% больше, чем в январе-июне 2006 года, рис.6. Увеличение стоимостного объема экспорта обусловлено ростом цен на экспортируемые товары на 11,5% и его физического объема на 3,4%. Более половины (53,9%) белорусского экспорта приходилось на страны вне СНГ. При этом стоимостной объем экспорта в эти страны увеличился на5,3% по сравнению с январем-июнем 2006 года, в страны Содружества он увеличился на 29,9%.
Экспорт товаров в Российскую Федерацию в I полугодии 2007 года вырос относительно того же периода 2006 года на 28,7% (физический объем – на 9,9%, средние цены экспорта увеличились на 17,1%), составив 3 935 млн. долл. США, и занял 36,7% общего объема экспорта. Импорт российских товаров увеличился на 16,1%. В структуре импортных потоков доля России составила 58,1%. Увеличение стоимости российского импорта вызвано значительным ростом цен на импортируемые товары - на 21,8% при снижении физического объема поставок на 4,7%. В результате дефицит в торговле с Россией составил 3 336,7 млн. долл. США вместо 3 206,4 млн. долл. США в январе-июне 2006 года. В целом товарооборот с Россией за шесть месяцев 2007 года увеличился на 20,2% по сравнению с январем-июнем 2006 года, составив 11 206,7 млн. долл. США, и занял 48,3% всего внешнего товарооборота республики.
Товарные потоки из стран вне СНГ возросли на 31,2%. При этом положительное сальдо экспортно-импортных операций с ними составило 1 370,5 млн. долл. США против 2 127,6 млн. долл. США в январе-июне 2006 года.
В I полугодии 2007 года сложилось отрицательное сальдо в торговле товарами в размере 1 793,4 млн. долл. США. В январе-июне 2006 года дефицит в торговле товарами составлял 927,9 млн. долл. США.
Основными торговыми партнерами республики в январе-июне 2007 года являлись: Россия – 48,3% в общем товарообороте, Нидерланды – 8,8%, Германия – 5,4%, Украина – 5,5% Польша – 3,8%.
По предварительным данным государственной статистической отчетности о внешней торговле услугами, внешний оборот услуг за шесть месяцев 2007 года составил 2 019,6 млн. долл. США (экспорт – 1 381,7 млн. долл., импорт – 637,9 млн. долл.) и вырос по сравнению с январем-июнем 2006 года на 41,3%. При этом экспорт услуг увеличился на 36,1%, импорт – на 54,3%. В торговле услугами сложилось положительное сальдо в размере 743,8 млн. долл. США.
Торговля услугами более динамично развивалась со странами вне СНГ, прирост составил 53,3% по сравнению с январем-июнем 2006 года. Со странами Содружества объемы торговли услугами увеличились на 30,1%, в том числе с Россией – на 30,8%. На долю стран вне СНГ приходилось 49,5% общего объема экспорта услуг республики и 59% - общего объема импорта услуг.
Государственные финансы
В январе-июне 2007 года в консолидированный бюджет поступило 21 897,9 млрд. рублей доходов с учетом доходов Фонда социальной защиты населения (далее – ФСЗН), или 51,3% годового плана (за аналогичный период прошлого года - 50,3% годового плана). Из них на долю НДС, налога на прибыль и доходы, акцизов и подоходного налога приходится 37,8%. При этом 18,1% всех поступлений в бюджет обеспечено за счет налога на добавленную стоимость. Расходы консолидированного бюджета с учетом расходов ФСЗН профинансированы в сумме 20 089,3 млрд. рублей, что составляет 45,1% годового плана. В реальном выражении это на 12,2% больше, чем за январь-июнь 2006 года при реальном росте доходов на 17%. Профицит консолидированного бюджета за январь-июнь 2007 года составил 1808,6 млрд. рублей, или 4,3% к ВВП (за январь-июнь 2006 года профицит - 2,2% к ВВП).
Данные анализа доходов свидетельствуют о том, что централизация доходов консолидированного бюджета к ВВП в первом полугодии 2007 года составила 51,7% (в январе-мае 2007 г. – 52,7%).
Динамика централизации доходов консолидированного бюджета
Показатели |
Ед. изм. |
2006 г., январь-июнь |
2007 г., январь-июнь |
1. Валовой внутренний продукт |
млрд. руб. |
34677,1 |
42386,9 |
2. Доходы консолидированного бюджета |
млрд. руб. |
17430,9 |
21897,9 |
3. Недоимка по доходам и поступлениям |
млрд. руб. |
227,8 |
221,5 |
4. Уд. вес недоимки по доходам и поступлениям к доходам консолидированного бюджета |
% |
1,3 |
1,0 |
5. Централизация с учетом недоимки |
% |
51,0 |
52,2 |
в том числе: |
|
|
|
уд. вес доходов консолидированного бюджета в ВВП (централизация) |
% |
50,3 |
51,7 |
уд. вес недоимки в ВВП |
% |
0,7 |
0,5 |
Одним из факторов повышения уровня централизации бюджетных средств в ВВП является показатель энергетичности доходов, характеризующий воздействие автоматических и дискреционных эффектов на доходы бюджета. Данный показатель рассчитывается как отношение процентного роста налоговых поступлений к процентному росту ВВП. Расчеты показывают, что за первое полугодие 2007 года энергетичность доходов составила 1,08, что свидетельствует, во-первых, о более быстром темпе роста реальных доходов консолидированного бюджета по отношению к темпу роста ВВП (на 8,4 п.п.), и, во-вторых, что рост ВВП на единицу ведет к росту налоговых поступлений в бюджет более чем на единицу (для сравнения отметим, что в первом полугодии 2006 года энергетичность доходов была 1,03).
Задолженность по платежам в бюджет (с учетом государственных целевых бюджетных фондов) по состоянию на 1 июля 2007 года составила 221,5 млрд. рублей (на 1 июня 2007 года - 234,8 млрд. рублей). Отношение недоимки к скользящим годовым доходам консолидированного бюджета (без ФСЗН) уменьшилось с 1,13% на 1.07.2006 г. до 0,59% на 1.07.2007 г., т.е. почти в два раза.
Ниже приводится анализ структуры консолидированного бюджета (с учетом доходов ФСЗН) за первое полугодие 2006-2007 годов, табл. 1. Как видно из таблицы, в январе-июне 2007 года налоговые доходы в структуре доходов сократились на 1,6 п.п. по сравнению с январем-июнем 2006 года, а доля их в ВВП осталась неизменна при сокращении недоимки.
Таблица 1
Динамика структуры доходов консолидированного бюджета
за январь-июнь 2006-2007 гг., %
Показатели |
январь-июнь 2006 |
январь-июнь 2007 |
Налоговые доходы - всего |
70,7 |
69,1 |
в том числе: |
|
|
|
16,1 |
15,0 |
в т.ч. - подоходный налог |
6,5 |
6,2 |
|
1,8 |
0 |
|
3,4 |
3,4 |
|
38,5 |
34,6 |
в т.ч. - НДС |
19,1 |
18,1 |
- акцизы |
7,2 |
5,6 |
|
5,6 |
12,2 |
Взносы на государственное социальное страхование |
25,1 |
24,3 |
Неналоговые доходы |
4,2 |
6,6 |
Итого доходов |
100,0 |
100,0 |
Расходы консолидированного бюджета в I полугодии 2007 года профинансированы в сумме 20 089,3 млрд. рублей, в том числе расходы Фонда социальной защиты населения – 4 818,9млрд. рублей. При этом кредиторская задолженность по средствам консолидированного бюджета составила 303,6 млрд. рублей (в первом полугодии 2006 года - 257,1 млрд. рублей). Отношение кредиторской задолженности к скользящим годовым расходам консолидированного бюджета (без ФСЗН) уменьшилось с 1,1% на 1.07.2006 г. до 0,87% на 1.07.2007 г. (на 0,2 п.п.).
В январе-июне текущего года при реальном росте всех расходов консолидированного бюджета на 12,2% по сравнению с соответствующим периодом 2006 года в разрезе функциональной классификации отдельные разделы бюджета имели различия в динамике финансирования. Наиболее значительно возросли общегосударственные расходы – 43,2%, расходы на жилищные и коммунальные услуги увеличились на 12%, социальную политику – 13,9%. Финансирование национальной экономики сократилось на 4,6% в реальном выражении.
В I полугодии 2007 года по сравнению с I полугодием 2006 года на 2,9 процентных пункта сократилась доля расходов бюджета на поддержку национальной экономики при росте удельного веса общегосударственных расходов на социальную политику на 0,4, на жилищные и коммунальные услуги – на 0,2 процентных пункта, рис. 7.

Рис. 7. Функциональная структура расходов консолидированного бюджета, в процентах к итогу
Более 90% расходов бюджета по разделу "Национальная экономика" приходилась на расходы по четырем подразделам: "Сельское хозяйство, рыбохозяйственная деятельность" – 51,5% всех расходов на национальную экономику, "Дорожное хозяйство" – 21,8%, транспорт – 10,8% и "Промышленность, энергетика, строительство и архитектура" – 9,3%.
Расходы социального характера по разделам: "Социальная политика", "Образование", "Здравоохранение", "Физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации" составили 56,1% всех расходов консолидированного бюджета. В I полугодии 2006 года доля этих расходов составляла 56,8%.
В расходах консолидированного бюджета за январь-июнь 2007 года в разрезе экономической классификации преобладали текущие расходы – 84,4%, в том числе на заработную плату рабочих и служащих и начисления на нее – 24,4%, субсидии и текущие трансферты – 44,1%. Доля капитальных расходов составила 14,8%.
Доходы республиканского бюджета (без учета ФСЗН) составили 11 189,4 млрд. руб., или 121,7% (в реальном выражении) к уровню I полугодия 2006 года. Расходы республиканского бюджета профинансированы в сумме 10 050 млрд. руб., что на 10,8% больше, чем в январе-июне 2006 года.
Почти четверть (24,8%) всех поступлений в республиканский бюджет (без учета ФСЗН) обеспечено за счет налога на добавленную стоимость. По сравнению с I полугодием 2006 года его объем увеличился на 10,6% в реальном выражении. В 2,5 раза возросли налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности. Удельный вес этого источника доходов республиканского бюджета составил 23,8%.
В финансировании из республиканского бюджета в разрезе функциональной классификации имелись существенные различия по сравнению с I полугодием 2006 года. Расходы на поддержку национальной экономики сократились на 12,6% в реальном выражении, на жилищно-коммунальные услуги – на 4,5%. Финансирование общегосударственных расходов увеличилось на 33,1%, здравоохранения - на 5,2%. Всего расходы социального характера по разделам: «Социальная политика (без ФСЗН)», «Образование», «Здравоохранение», «Физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации», составили18,7% всех расходов республиканского бюджета.
В январе-июне 2007 года доходы республиканского бюджета (без учета ФСЗН) превысили расходы на 1 139,4 млрд. рублей, или 2,7% ВВП. С учетом ФСЗН профицит республиканского бюджета составил 1 688,4 млрд. рублей, или 4% ВВП.
В целом тенденции в налогово-бюджетной сфере страны адекватны экономическим процессам, происходящим в государстве. Бюджетно-налоговая политика в 2007 году, как и ранее, будет подчинена выполнению задач социально-экономического развития страны.
|
|
|
|
|
Приложение |
Консолидированный бюджет Республики Беларусь |
|
(в сопоставимой структуре) |
|
|
|
|
|
|
млрд.рублей |
|
2004 год |
2005 год |
2006 год |
I полугодие 2006 года |
I полугодие 2007 года |
1. ДОХОДЫ - всего |
23 003,2 |
30 824,9 |
38 391,2 |
17 430,9 |
21 897,9 |
1.1 НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, из них: |
16 751,4 |
22 326,8 |
26 929,0 |
12 317,7 |
15 134,0 |
Подоходный налог |
1 403,8 |
1 882,3 |
2 480,1 |
1 126,9 |
1 347,5 |
Налог на прибыль |
1 629,7 |
2 376,9 |
3 140,8 |
1 426,3 |
1 689,2 |
Налоги на собственность |
957,0 |
1 148,6 |
1 268,4 |
586,3 |
733,9 |
НДС |
3 854,5 |
5 909,0 |
7 364,8 |
3 331,5 |
3 956,2 |
Акцизы |
1 125,8 |
1 368,0 |
2 829,7 |
1 262,5 |
1 216,7 |
Налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности |
1 094,8 |
1 682,3 |
2 068,7 |
973,8 |
2 663,2 |
1.2 ВЗНОСЫ НА ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ |
5 382,2 |
7 345,5 |
9 287,7 |
4 370,8 |
5 324,3 |
1.3 НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ |
869,7 |
1 152,6 |
2 174,5 |
742,4 |
1 439,6 |
2. РАСХОДЫ (функциональная классификация) |
22 546,5 |
30 556,0 |
37 256,2 |
16 666,6 |
20 089,3 |
2.1 Общегосударственные расходы |
2 533,2 |
4 003,6 |
4 936,9 |
1 982,3 |
3 048,1 |
2.1 Национальная оборона |
483,0 |
720,1 |
998,8 |
408,8 |
504,9 |
2.3 Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности |
1 000,7 |
1 382,7 |
1 719,2 |
788,7 |
929,4 |
2.4 Национальная экономика |
4 507,5 |
5 983,5 |
7 600,9 |
3 247,4 |
3 325,7 |
2.5 Охрана окружающей среды |
314,6 |
384,6 |
460,3 |
102,5 |
150,8 |
2.6 Жилищно-коммунальные услуги и жилищное строительство |
1 398,8 |
1 671,8 |
1 674,0 |
667,8 |
854,1 |
2.7 Здравоохранение |
2 256,3 |
2 985,4 |
3 527,7 |
1 661,3 |
1 949,4 |
2.8 Физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации |
528,7 |
705,1 |
918,8 |
418,7 |
489,2 |
2.9 Образование |
2 985,4 |
4 007,9 |
4 788,4 |
2 446,6 |
2 791,2 |
2.10 Социальная политика |
6 538,4 |
8 711,3 |
10 631,2 |
4 942,5 |
6 046,6 |
РАСХОДЫ (экономическая классификация) |
|
|
|
|
|
ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ, из них: |
18 360,1 |
24 610,1 |
29 444,7 |
14 078,5 |
16 961,5 |
Заработная плата |
3 882,0 |
5 290,0 |
6 528,0 |
3 326,4 |
3 849,2 |
Начисления на заработную плату |
1 064,8 |
1 477,6 |
1 801,0 |
920,0 |
1 059,4 |
Выплата процентов |
243,7 |
229,5 |
293,4 |
154,6 |
206,6 |
Субсидии и текущие трансферты |
9 084,2 |
12 618,2 |
15 107,7 |
7 154,9 |
8 850,1 |
КАПИТАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ |
3 928,1 |
5 387,2 |
7 608,9 |
2 540,0 |
2 975,2 |
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КРЕДИТОВ, ССУД, ЗАЙМОВ ЗА ВЫЧЕТОМ ПОГАШЕНИЯ |
258,3 |
558,7 |
202,5 |
48,1 |
152,5 |
Дефицит (-), профицит (+) |
457 |
269 |
1 135 |
764 |
1 809 |
Финансирование |
-457 |
-269 |
-1 135 |
-764 |
-1 809 |
Внутреннее финансирование |
-693 |
-467 |
-1 151 |
-719 |
-1 739 |
Внешнее финансирование |
236 |
198 |
16 |
-45 |
-70 |
Справочно: |
|
|
|
|
|
ФОНД СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ |
|
|
|
|
|
Доходы |
5 416,7 |
7 404,7 |
9 384,6 |
4 413,2 |
5 403,7 |
в т.ч. трансферты республиканского бюджета |
36,1 |
288,9 |
115,4 |
60,0 |
12,2 |
Расходы |
5 226,0 |
6 735,5 |
8 491,1 |
3 940,8 |
4 854,7 |
Сальдо |
190,7 |
669,3 |
893,5 |
472,4 |
549,0 |
Источник - http://www.minfin.gov.by