Данная статья посвящена ключевым моментам порядка вывоза товаров за пределы Республики Беларусь и помещения их под таможенный режим экспорта (однако здесь мы не будем затрагивать особенности заявления данного режима в отношении товаров, уже ранее вывезенных за пределы страны например в таможенном режиме переработки вне таможенной территории или временного вывоза). Причем, в отличие от импорта, экспорт товаров сопровождается значительно меньшим количеством процедур и включает следующие этапы, которые мы рассмотрим ниже:

- проверка того, не являются ли предполагаемые к вывозу товары ограниченными или запрещенными к вывозу и получение необходимых разрешений (если они требуются);

- выполнение требований валютного контроля;

- декларирование и таможенное оформление товаров в таможенном режиме экспорта, исполнение налогового обязательства по уплате таможенных платежей и вывоз товаров за пределы Беларуси.

Кроме того, в конце статьи мы остановимся на особенностях вывоза товаров в Российскую Федерацию и их статистического декларирования.

Ограничения и запреты вывоза товаров

Перед заключением внешнеэкономического договора, предполагающего вывоз товаров за пределы Республики Беларусь, целесообразно определить, применяются ли в отношении предполагаемых к вывозу товаров ограничения экономического либо неэкономического характера.

К ограничениям экономического характера согласно Указу Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 г. № 502 «О запретах и ограничениях на перемещение отдельных видов товаров через таможенную границу Республики Беларусь» относится лицензирование внешней торговли товарами. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 сентября 2006 г. № 1267 «О лицензировании внешней торговли отдельными видами товаров» (далее — постановление № 1267) утверждены перечни товаров (с указанием их кодов в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее — ТН ВЭД)), экспорт которых осуществляется по лицензиям, выдаваемым Министерством торговли Республики Беларусь, а также экспорт которых осуществляется по специальным выдаваемым Министерством торговли лицензиям образца Европейского союза для торговли текстильными изделиями.

В первом случае лицензия Министерства торговли требуется при экспорте следующих товаров (наличие лицензии не требуется только при вывозе товаров в Российскую Федерацию, за исключением отдельно отмеченных товаров):

- хлебные злаки, кукуруза;

- семена льна и рапса (в том числе при экспорте в Российскую Федерацию);

- масло рапсовое;

- уникальные янтарные образования, жемчуг природный;

- драгоценные камни, драгоценные металлы, руды и концентраты драгоценных металлов, металлы драгоценные в коллоидном состоянии, недрагоценные металлы, плакированные драгоценными металлами и т.д.;

- отходы и лом медные, никелевые, алюминиевые, черных металлов;

- нефть сырая;

- продукты переработки нефти (в том числе при экспорте в Российскую Федерацию);

- минеральные или химические удобрения;

- необработанные шкуры крупного рогатого скота;

- лен мятый, трепаный, чесаный или обработанный каким-либо другим способом, но не подвергнутый прядению.

Специальные лицензии образца Европейского союза для торговли текстильными изделиями, выдаваемые Министерством торговли, требуются при экспорте в страны Европейского союза и Турецкую Республику следующих товаров:

- хлопчатобумажная пряжа, хлопчатобумажные нитки и ткани, пряжа и ткани из растительных текстильных волокон;

- нитки из химических волокон, пряжа и ткани из синтетических волокон;

- ярлыки, эмблемы и аналогичные изделия из текстильных материалов, мешки, пакеты упаковочные, тряпки для мытья полов и посуды;

- стеганые текстильные материалы в куске, состоящие из одного или нескольких слоев текстильных материалов, соединенных с мягким слоем прошиванием или другим способом, кроме вышивок;

- настенные покрытия из льна, из химических нитей;

- трикотажные и текстильные предметы одежды, трикотажные принадлежности одежды;

- одеяла и пледы, белье постельное, столовое, туалетное и кухонное, занавеси, шторы, покрывала;

- упакованные для розничной продажи наборы, состоящие из тканей и пряжи или нитей с принадлежностями или без них, для изготовления ковров, гобеленов, вышитых скатертей или салфеток или аналогичных текстильных изделий.

Однако необходимо отметить, что получение лицензии не требуется при вывозе:

- товаров, стоимость которых эквивалентна сумме, не превышающей 1500 евро, вывозимых по разовым сделкам, предусматривающим экспорт одной партии товаров в течение одного календарного года;

- товаров собственного производства коммерческими организациями как с иностранными инвестициями, так и без таких инвестиций, созданными (за исключением созданных путем реорганизации) с 1 апреля 2008 г., с местом нахождения в населенных пунктах с численностью населения до 50 тыс. чел.  (постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 октября 2008 г. № 1451 «О некоторых мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 1» утвержден перечень населенных пунктов с численностью населения свыше 50 тыс. чел., при открытии компании в которых данная норма не применяется) при осуществлении деятельности в этих населенных пунктах, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами;

- товаров, происходящих с территории иностранных государств;

- товаров, указанных в перечне товаров, экспорт которых осуществляется по специальным лицензиям образца Европейского союза для торговли текстильными изделиями, произведенных резидентами Республики Беларусь из иностранного сырья, ввезенного на территорию Беларуси для промышленной переработки, при условии наличия разрешительных документов иностранных государств на ввоз на их таможенную территорию продуктов переработки иностранного сырья.

Постановлением № 1267 также утверждено Положение о лицензировании внешней торговли отдельными видами товаров, которое определяет виды выдаваемых лицензий, условия и порядок представления документов, необходимых для их получения, сроки рассмотрения таких документов, условия выдачи и переоформления лицензий, основания и порядок их приостановления и аннулирования.

Для оформления лицензии юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в Министерство торговли представляется заявление, заполненное и оформленное в соответствии с Инструкцией о порядке оформления заявления на лицензию и лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, утвержденной постановлением № 1267, и документы, приведенные в п. 7 Положения о лицензировании внешней торговли отдельными видами товаров.

Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии принимается Министерством торговли на основании изучения представленных заявителем документов в течение 15 календарных дней со дня подачи всех необходимых документов. Причем решение об отказе в выдаче лицензии должно быть мотивированным и представляется заявителю в письменной форме.

Все остальные установленные законодательством ограничения ввоза товаров, о которых пойдет речь ниже, относятся к ограничениям неэкономического характера. Среди таких ограничений в первую очередь необходимо выделить лицензирование Государственным военно-промышленным комитетом вывоза специфических товаров, к которым относятся:

- возбудители заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, их генетически измененные формы, фрагменты генетического материала и оборудования, которые могут быть применены при создании бактериологического (биологического) и токсинного оружия;

- химикаты, оборудование и технологии, которые имеют мирное назначение, но могут быть применены при создании химического оружия;

- ядерные материалы, оборудование, специальные неядерные материалы, которые могут быть применены при создании ядерного оружия;

- оборудование и материалы двойного назначения, применяемые в ядерных целях (связанные с ядерным топливным циклом и производством ядерных материалов);

- оборудование и материалы, применяемые при создании ракетного оружия и иных средств доставки ядерного, химического, бактериологического (биологического) и токсинного оружия;

- товары и технологии двойного назначения, которые могут быть применены при создании вооружений и военной техники;

- продукция военного назначения;

- шифровальные средства, включая шифровальную технику, а также специальные технические изделия, предназначенные для негласного получения информации.

Конкретные перечни данных товаров с указанием кода ТН ВЭД определены постановлением Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь и Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 28 декабря 2007 г. № 15/137 «Об утверждении перечней специфических товаров (работ, услуг)». Соответствующие лицензии выдаются Государственным военно-промышленным комитетом на основании решения Межведомственной комиссии по военно-техническому сотрудничеству и экспортному контролю при Совете Безопасности Республики Беларусь в порядке, определенном Положением о порядке лицензирования в Республике Беларусь ввоза и вывоза специфических товаров (работ, услуг), утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 460 «О мерах государственного регулирования ввоза и вывоза специфических товаров (работ, услуг)».

Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 461 «О ввозе и вывозе химикатов, подпадающих под режим контроля Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении» вывоз за пределы таможенной территории Республики Беларусь химикатов, подпадающих под режим контроля Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении, подписанной 13 января 1993 г.  в Париже, осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензии на их вывоз, выдаваемые Государственным военно-промышленным комитетом (перечень таких химикатов утвержден данным Указом).

Справочно

Лицензии Министерства торговли и Государственного военно-промышленного комитета выдаются только при условии представления документов, подтверждающих уплату соответствующей государственной пошлины по ставкам, приведенным в приложении 9 «Ставки государственной пошлины по иным объектам обложения государственной пошлиной» к Закону Республики Беларусь от 10 января 1992 г. № 1394-XII «О государственной пошлине».

Данные лицензии до таможенного оформления ввозимых товаров в целях учета количества (объемов) экспорта указанных в них товаров подлежат постановке на контроль в таможне, в зоне деятельности которой зарегистрировано получившее лицензию юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Инструкция о порядке представления таможенным органам специальных разрешений (лицензий) и контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями порядка квотирования и лицензирования экспорта и импорта товаров утверждена постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 28 марта 2003 г. № 25.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 сентября 2008 г. № 1397 «О некоторых вопросах порядка перемещения отдельных видов товаров через таможенную границу Республики Беларусь» установлен разрешительный порядок вывоза перечней (с указанием кодов ТН ВЭД) следующих товаров:

- отходы — при наличии разрешения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды;

- озоноразрушающие вещества и продукция, содержащая озоноразрушающие вещества, — при наличии разового разрешения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды;

- племенные сельскохозяйственные животные и их племенная продукция — при наличии разового разрешения Министерства сельского хозяйства и продовольствия;

- дикие животные и дикорастущие растения, относящиеся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, их части и (или) дериваты — при наличии разрешения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды;

- виды животных и растений, их части или производные от них (дериваты), подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, подписанной в Вашингтоне 3 марта 1973 г. (СИТЕС) — при наличии разрешения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды;

- зоологические коллекции или их части — при наличии разрешения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды;

- ботанические коллекции или их части — при наличии разрешения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды;

- культурные ценности — при наличии разрешения Министерства культуры;

- наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры — при наличии разрешения Министерства здравоохранения;

- органы и (или) ткани человека, кровь и ее компоненты — при наличии разрешения Министерства здравоохранения;

- условно патогенные и патогенные генно-инженерные организмы — при наличии разрешения Министерства здравоохранения;

- взрывчатые вещества, взрывные устройства и средства взрывания промышленного назначения — при наличии разрешения Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям;

- ядовитые вещества — при наличии разрешения Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям;

- источники ионизирующего излучения — при наличии разрешения Департамента по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям.

Постановлением № 1397 также утверждены соответствующие положения о порядке выдачи данными министерствами и ведомствами разрешений на вывоз товаров за пределы таможенной территории Республики Беларусь и на заявление их в таможенном режиме экспорта.

Кроме того, Указом Президента Республики Беларусь от 30 августа 2002 г. № 473 «О мерах по совершенствованию регулирования оборота боевого, служебного, гражданского оружия и боеприпасов к нему на территории Республики Беларусь» установлены ограничительные меры по вывозу из Республики Беларусь боевого, служебного, гражданского оружия и боеприпасов к нему.

Согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 11 мая 1999 г. № 681 «О дополнительных мерах по радиационному контролю экспортной продукции» в целях совершенствования радиационного контроля экспортной продукции экспорт в страны — участницы Европейского Союза белорусских грибов (в том числе мороженных, сушеных и консервированных) и ягод осуществляется только при наличии паспорта радиационной безопасности, выдаваемого уполномоченными лабораториями (подразделениями) радиационного контроля, подтверждающего соответствие содержания в вывозимых товарах радионуклидов нормативам, действующим в этих странах.

Справочно

При таможенном оформлении ограниченных к вывозу товаров помимо иных документов, необходимых для таможенных целей, представляется поставленная на контроль лицензия и указанные разрешения министерств, ведомств и других уполномоченных организаций. Номер лицензии или разрешения, дата их выдачи должны быть указаны в соответствующих графах таможенной декларации на помещение вывозимых товаров под режим экспорта.

Необходимо обратить внимание на перечень товаров, сделки с которыми юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны заключать на биржевых торгах ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа», утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 июня 2004 г. № 714 «О мерах по развитию биржевой торговли на товарных биржах» (с изменениями и дополнениями; далее — постановление № 714). При намерении экспортировать следующие включенные в данный перечень товары (за исключением случаев, прямо оговоренных указанным постановлением Правительства) соответствующие сделки могут быть заключены только на биржевых торгах ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа»:

- молоко и сливки, сгущенные или с добавлением сахара, сливочное масло, сыры;

- масло рапсовое или горчичное:

- шлак, зола и остатки, содержащие металлы, мышьяк или их соединения;

- казеин для промышленных целей;

- необработанные шкуры крупного рогатого скота;

- древесина топливная, лесоматериалы, плиты древесностружечные и древесноволокнистые, фанера, шпалы деревянные, спички;

- отходы и лом черных и цветных металлов, первичных элементов, первичных батарей и электрических аккумуляторов.

Правила биржевой торговли на товарных биржах также утверждены постановлением № 714.

В соответствии с требованиями постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10 июля 1998 г. № 1091 «О некоторых мерах по совершенствованию государственного регулирования экспорта отдельных видов товаров, производимых в Республике Беларусь» Министерством экономики устанавливаются предельные минимальные цены на следующие товары, экспортируемые субъектами хозяйствования, независимо от форм собственности:

- мясо крупного рогатого скота и свинина;

- молоко и сливки сгущенные или с добавлением сахара или других подслащивающих веществ;

- грибы, клюква, черника и прочие ягоды;

- шеллак природный неочищенный; природные камеди, смолы, гуммисмолы и живица (например, бальзамы);

- сахар белый и соль;

- нефть и нефтепродукты;

- кислоты поликарбоновые;

- удобрения минеральные или химические;

- казеин, казеинаты и прочие производные казеина;

- полимеры этилена, полиацетали, полиэфиры, поликарбонаты, смолы алкидные, сложные эфиры;

- необработанные шкуры крупного рогатого скота;

- сырье пушно-меховое, дубленые или выделанные меховые шкурки;

- лесоматериалы, шпалы деревянные, плиты древесностружечные и древесноволокнистые (за исключением таких товаров, сделки по которым заключаются на биржевых торгах ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа»);

- лен-сырец или лен обработанный, но не подвергнутый прядению;

- прутки из железа, легированной или нелегированной стали, уголки, фасонные и специальные профили.

Конкретный перечень таких товаров с указанием их кода ТН ВЭД и предельных минимальных цен в евро определен постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 5 марта 2008 г. № 52 «Об утверждении перечня предельных минимальных цен на отдельные виды экспортируемых товаров, производимых в Республике Беларусь» (далее — постановление № 52). Сведения о постановлении № 52 должны быть приведены в графе 44 таможенной декларации на помещение указанных выше товаров под таможенный режим экспорта.

Также необходимо отметить, что постановлением № 1397 определены перечни следующих товаров, запрещенных к вывозу из Беларуси:

- озоноразрушающих веществ;

- дикорастущего (некультивируемого) лекарственного растительного сырья;

- печатных и аудиовизуальных материалов, иных носителей информации, содержащих информацию, которая может причинить вред политическим или экономическим интересам республики, ее государственной безопасности, здоровью и нравственности граждан.

Законом Республики Беларусь от 9 января 2006 г. № 98-З «Аб ахове гiсторыка-культурнай спадчыны Рэспублiкi Беларусь» (ст. 35) и Указом Президента Республики Беларусь от 10 июля 2006 г. № 435 «Аб некаторых пытаннях перамяшчэння музейных прадметаў i (або) музейных калекцый праз мяжу Рэспублiкi Беларусь» установлен запрет на вывоз за пределы Республики Беларусь для постоянного хранения движимых историко-культурных ценностей и эталонов фиксированных нематериальных историко-культурных ценностей (поименованы в Перечне материальных объектов, которым присваивается статус и категория историко-культурных ценностей Республики Беларусь, приведенном в приложении 1 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 14 мая 2007 г. № 578 «Аб статусе гiсторыка-культурныx каштоўнасцей»), в том числе составляющих библиотечный фонд Республики Беларусь или включенных в Музейный фонд Республики Беларусь, а также предметов, которые представлены в установленном порядке для придания им статуса историко-культурной ценности. Разрешен только их временный вывоз в рамках международного культурного обмена и в случаях вооруженных конфликтов при условии их обязательного обратного ввоза на территорию Республики Беларусь в оговоренный срок в порядке, определенном Положением о порядке и условиях выдачи Министерством культуры разрешений на вывоз культурных ценностей, ограниченных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь по основаниям неэкономического характера, утвержденным постановлением № 1397, при наличии выдаваемого Министерством культуры свидетельства на право вывоза (пересылки) культурных ценностей с территории Республики Беларусь.

Кроме того, Указом Президента Республики Беларусь от 14 октября 2008 г. № 560 «О некоторых вопросах реализации и переработки кожевенного сырья» установлен запрет на экспорт сроком на 9 месяцев:

- с 1 ноября 2008 г. необработанных шкур (коды 4101-4103 ТН ВЭД);

- с 1 января 2009 г. дубленых кож, кроме кожевенного краста, производимых из отечественного кожевенного сырья (коды 4104-4106 ТН ВЭД);

- с 1 января 2010 г. кожевенного краста, производимого из отечественного кожевенного сырья (коды 4104-4106 ТН ВЭД).

Однако действие данных запретов приостановлено до 1 октября 2009 г. Указом Президента Республики Беларусь от 15 апреля 2009 г. № 193 «О приостановлении действия Указа Президента Республики Беларусь от 14 октября 2008 г. № 560».

Оценив, являются ли предполагаемые к экспорту товары ограниченными к вывозу, и выяснив, какие ограничительные процедуры необходимо пройти для их вывоза, следует обратить внимание на соблюдение процедур валютного контроля, механизм которого в первую очередь направлен на полное и своевременное поступление в страну экспортной валютной выручки. Основополагающим нормативным актом, регулировавшим вопросы валютного контроля, является Указ Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций» (с изменениями и дополнениями; далее — Указ № 178).

Согласно Указу № 178 экспортер обязан предусмотреть во внешнеторговом договоре условия расчета за поставляемые товары (т.е. обязательство осуществления одной стороной расчета до исполнения либо по факту исполнения обязательства другой стороной), поступление денежных средств только на свои счета (за исключением случаев, перечисленных в подп. 1.8 п. 1 Указа № 178) и обеспечить завершение каждой внешнеторговой операции по экспорту товаров в полном объеме не позднее 90 календарных дней с даты отгрузки товаров. Под датой отгрузки товаров понимается дата помещения их под таможенный режим экспорта (если поставка осуществляется в Российскую Федерацию — дата их отпуска со склада).

При этом согласно подп. 1.1 Указа № 178 под внешнеторговой операцией при экспорте товаров понимается каждая экспортная отгрузка товаров по отдельной таможенной декларации в рамках одного внешнеторгового договора (совокупность отгрузок, осуществленных в рамках одного внешнеторгового договора в течение одного дня по соответствующим таможенным декларациям, оформленным одним таможенным органом, а в случае, когда таможенное оформление не производится, — по отдельному товаросопроводительному документу (документам)), которая должна быть завершена поступлением денежных средств либо иными способами, предусмотренными в подп. 1.7 п. 1 Указа № 178 (получение страхового возмещения по договору страхования экспортного риска, возврат переданных по внешнеторговому договору резидентами товаров, неденежное прекращения обязательств и др.).

Кроме того, согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь, Национального банка Республики Беларусь от 30 апреля 2009 г. № 548/8 «О неденежном прекращении обязательств по внешнеторговым операциям при экспорте» при экспорте внешнеторговая операция в установленные Указом № 178 сроки может быть завершена путем:

- полного или частичного зачета встречных однородных требований, вытекающих из внешнеторговых договоров при их исполнении;

- полного или частичного зачета встречных однородных требований при исполнении внешнеторговых договоров, предполагающих экспорт товаров по одному договору и импорт товаров по другому договору, после состоявшейся между нерезидентами Республики Беларусь уступки требования либо перевода долга;

- проведения безналичных расчетов, осуществляемых на основе клиринга в соответствии с международными договорами Республики Беларусь;

- обмена на эквивалентные по стоимости количество товаров, объемы охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполненных работ, оказанных услуг, оформленного двусторонним внешнеторговым договором мены;

- прекращения обязательств новацией;

- прекращения обязательств, вытекающих из внешнеторговых договоров, с предоставлением взамен исполнения отступного, размер, сроки и порядок предоставления которого устанавливаются сторонами.

В случае, если предусмотренный договором срок завершения внешнеторговой операции превышает указанный выше срок, в течение 10 рабочих дней с даты начала операции необходимо получить разрешение Национального банка (если срок, исчисляемый с даты отгрузки товаров превышает вышеуказанный более чем на 90 календарных дней) либо его главного управления по области (если срок, исчисляемый с даты проведения платежа, превышает установленный законодательством срок не более чем на 90 календарных дней) на продление срока прекращения внешнеторговой операции в порядке, установленном Инструкцией о порядке выдачи разрешений на продление сроков завершения внешнеторговых операций, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 22 апреля 2009 г. № 52. Если же превышение установленного срока выяснилось в ходе фактической реализации внешнеторговой операции, такое разрешение должно быть получено до истечения установленного законодательством срока завершения этой операции.

Согласно Указу № 178 по каждому внешнеторговому договору (а в случае, когда в соответствии с условиями договора его исполнение осуществляется на основании отдельно подписанных приложений, — по каждому отдельно подписанному приложению к внешнеторговому договору), стоимость товаров по которому составляет 3000 евро в эквиваленте и более, за исключением внешнеторговых договоров, предусматривающих предварительное исполнение обязательств нерезидентом в полном объеме, экспортер обязан до проведения платежей зарегистрировать сделку в банке, обслуживающем его счет.

Регистрация сделки осуществляется уполномоченным работником банка по заявительному принципу в день представления внешнеторгового договора либо отдельно подписанного приложения к нему путем проставления на таких документах оттиска штампа банка с указанием регистрационного номера сделки и заверением его подписью уполномоченного работника банка (при электронном документообороте — указание регистрационного номера сделки и заверение его электронной цифровой подписью). Инструкция о порядке регистрации сделки и выполнении банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями функций агентов валютного контроля утверждена постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 16 апреля 2009 г. № 46 (далее — Инструкция № 46).

Сделка должна быть перерегистрирована при реорганизации резидента либо перемене лиц в обязательстве по внешнеторговому договору со стороны импортера.

Справочно

Согласно подп. 1.16.1 Указа № 178 не позднее 7 рабочих дней со дня зачисления денежных средств, поступивших от экспорта товаров, экспортер обязан представить банку документы (сведения), необходимые для осуществления банком функций агентов валютного контроля, которые приведены в п. 7 и 8 Инструкции № 46.

Таможенное оформление вывозимых товаров и уплата таможенных платежей

Согласно ст. 65 Таможенного кодекса Республики Беларусь (далее — ТК) для целей таможенного оформления товары должны быть предъявлены таможенному органу путем их размещения в зоне таможенного контроля (в большинстве случаев на складе временного хранения) декларантом вывозимых товаров, т.е. лицом, которое заявляет от своего имени в таможенной декларации сведения о товарах, необходимые для помещения их под таможенный режим, либо от имени которого такие сведения заявляются таможенным агентом (представителем). Таможенная декларация должна быть подана на помещение вывозимых товаров под таможенный режим экспорта, который предполагает вывоз и постоянное размещение отечественных товаров за пределами таможенной территории Республики Беларусь.

Таможенная декларация формы «Грузовая таможенная декларация» заполняется на каждую партию вывозимых товаров, подлежащих таможенному оформлению. При этом под партией товаров понимается совокупность товаров, поставка которых осуществляется на одних и тех же условиях в рамках одной внешнеэкономической операции по одному товаросопроводительному документу. Общее количество товаров, заявленных в одной таможенной декларации, не должно превышать 999. Форма письменной таможенной декларации и порядок ее заполнения определены Приказом Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 9 июля 1998 г. № 246-ОД «Об утверждении «Положения о таможенном документе «Грузовая таможенная декларация» и «Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации для целей таможенного декларирования товаров» (с изменениями и дополнениями; далее — Приказ № 246-ОД).

Справочно

ТК при вывозе товаров за пределы таможенной территории Республики Беларусь определена возможность заявления кроме таможенного режима экспорта следующих режимов:

- переработка вне таможенной территории — таможенный режим, допускающий вывоз товаров для проведения операций переработки товаров в течение установленного срока (который не может превышать двух  лет), в том числе с использованием при таких операциях иностранных товаров, в целях получения продуктов переработки, предназначенных для ввоза на таможенную территорию Беларуси;

- временный вывоз — таможенный режим, допускающий использование отечественных товаров за пределами таможенной территории Республики Беларусь в течение срока, заявленного декларантом в декларации на помещение товаров под данный режим (но не более 5 лет), исходя из времени, целей и обстоятельств временного использования товаров;

- реэкспорт — таможенный режим, допускающий вывоз находящихся на таможенной территории Республики Беларусь иностранных товаров, а также товаров, помещенных под таможенный режим свободного обращения и возвращаемых декларантом этого таможенного режима поставщику либо иному указанному им лицу (в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением условий внешнеэкономической сделки, в соответствии с которой товары были помещены под режим свободного обращения, либо в силу иных обстоятельств, препятствующих исполнению такой сделки) и постоянное их размещение за пределами Беларуси.

Представление таможенной декларации должно сопровождаться представлением ее электронной копии в определенном Государственным таможенным комитетом формате, а также документов, подтверждающих заявленные в декларации сведения. Конкретные перечни документов и сведений, требования к сведениям, которые необходимы для таможенного оформления применительно к конкретным таможенным режимам и таможенным процедурам, с учетом категорий лиц, перемещающих товары, видов товаров, целей использования товаров, требований таможенных режимов и таможенных процедур или исходя из вида транспорта, используемого при перемещении товаров через таможенную границу, установлены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2007 г. № 863 «О документах и сведениях, используемых в таможенных целях».

Кроме того, необходимо отметить, что в таможенной декларации должно быть указание на регистрационный номер сделки (если она подлежит регистрации), лицензии и разрешения уполномоченных органов на экспорт товаров.

Таможенная стоимость вывозимых товаров согласно Указу Президента Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. № 474 «О порядке определения таможенной стоимости товаров», как правило, определяется на основе цены сделки, т.е. на основе фактически уплаченной или подлежащей уплате суммы при экспорте товаров, в порядке, установленном Инструкцией о порядке применения системы определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с территории Республики Беларусь, порядке и условиях заявления их таможенной стоимости, утвержденной постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 12 октября 2006 г. № 96 «О таможенной стоимости товаров, вывозимых с территории Республики Беларусь, и внесении дополнений и изменения в приказ Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 10 февраля 1999 г. № 56-ОД».

Таможенное оформление товаров в заявляемом декларантом таможенном режиме начинается с момента принятия таможенным органом документов и сведений, необходимых для помещения товаров под режим (с данного момента декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение), и при соблюдении соответствующих требований и условий завершается выдачей таможенным органом свидетельства о помещении товаров под данный режим (с указанием даты его выдачи и номера в графе А «Свидетельство» таможенной декларации) либо отказом в выдаче такого свидетельства. Таможенное оформление должно быть завершено не позднее одного рабочего дня, следующего за днем начала таможенного оформления.

Таможенное оформление производится в пунктах таможенного оформления во время работы таможенных органов, но по мотивированному обращению декларанта либо иного заинтересованного лица отдельные таможенные операции при производстве таможенного оформления могут совершаться с письменного разрешения таможенного органа вне пунктов таможенного оформления и (или) вне времени работы таможенных органов в таких пунктах.

Таможенное свидетельство о помещении вывозимых товаров под таможенный режим экспорта может быть выдано только после исполнения налогового обязательства по уплате таможенных сборов за таможенное оформление и вывозных таможенных пошлин. Исчисление подлежащих уплате сумм таможенных платежей производится в белорусских рублях по ставкам, действующим на день принятия таможенным органом таможенной декларации (на эту же дату применяется и курс белорусского рубля к иностранной валюте, установленный Национальным банком Республики Беларусь), а уплачиваться они могут по выбору плательщика как в белорусских рублях, так и в иностранной валюте. Отметим, что платежи уплачиваются только на те счета, которые открыты таможне, где осуществляется или будет осуществляться таможенное оформление товаров.

Таможенные сборы за таможенное оформление взимаются по ставкам, определенным Указом Президента Республики Беларусь от 13 июля 2006 г. № 443 «О таможенных сборах», в зависимости от кода группы ТН ВЭД перемещаемых через границу товаров в размере 20, 35 или 50 евро за каждое свидетельство о помещении товаров под заявленный таможенный режим. При этом, если по одной декларации заявляется несколько наименований товаров, подлежащая уплате сумма таможенных сборов за таможенное оформление равна наибольшему из размеров сборов, установленных в отношении товаров, указанных в таможенной декларации.

В настоящее время ставки вывозных таможенных пошлин установлены только на экспортируемые за пределы Республики Беларусь сырую нефть и нефтепродукты по перечню и по ставкам, установленным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 марта 2007 г. № 366 «Об установлении ставок вывозных таможенных пошлин». Определенные данным постановлением Правительства ставки пошлин являются специфическими, то есть установлены в денежных единицах за единицу измерения количества товара (в долларах США за 1000 кг). Вместе с тем, законодательно предусмотрена возможность установления адвалорных ставок (в процентах от таможенной стоимости вывозимых товаров) и комбинированных, которые сочетают специфическую и адвалорную составляющие.

После выдачи таможенным органом таможенного свидетельства на помещение товаров под таможенный режим экспорта, в целях обеспечения доставки товаров и относящихся к ним документов данные товары подлежат помещению под таможенную процедуру таможенного транзита от таможни отправления (в зоне деятельности которой заявлялся режим экспорта) до таможни назначения (на границе) в порядке, определенном гл. 15 ТК. При этом, в отличии от случаев ввоза товаров, при экспорте не требуется представление мер по обеспечению исполнения налогового обязательства по уплате таможенных пошлин и налогов в связи с тем, что необходимые суммы платежей уже должны быть уплачены до выдачи таможенного свидетельства.

При выдаче разрешения на таможенный транзит таможня отправления устанавливает срок, в течении которого товары должны быть вывезены за пределы страны (не более 5 календарных дней, если перевозка осуществляется автомобильным транспортом, и 30 календарных дней — при перевозке с использованием водных судов и железнодорожного транспорта), на основании указанных в транспортных документах сведений о пункте назначения определяет место доставки товаров и применяет средства идентификации товаров (пломбы и печати на транспортное средство) и документов на них (проставление печатей, штампов и т.д.).

Документы, принимаемые в качестве документа таможенного транзита, предусмотрены ст. 108 ТК и постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 22 июня 2007 г. № 58 "О таможенном документе, используемом в качестве документа таможенного транзита, и порядке его заполнения". Форма и порядок выдачи разрешения на таможенный транзит установлены Инструкцией о порядке совершения таможенных операций при таможенной процедуре таможенного транзита, утвержденной постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 29 июня 2007 г. № 70.

Таможенная процедура таможенного транзита завершается после доставки товаров в пункт их вывоза за пределы Беларуси (определены Указом Президента Республики Беларусь от 07 августа 2007 г. № 373 «О пунктах ввоза и вывоза товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Беларусь») и размещения в зоне таможенного контроля данного пункта. В течение 3 часов после регистрации прибытия транспортного средства в место доставки товары должны быть представлены к таможенному оформлению для получения разрешения на убытие товаров с таможенной территории.

Согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 27 июня 2003 г. № 869 «О некоторых мерах по упорядочению таможенного оформления товаров, ввозимых из Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями; далее — постановление № 869) таможенный контроль и таможенное оформление вывозимых в Российскую Федерацию товаров, происходящих из Республики Беларусь или Российской Федерации либо находящихся в свободном обращении в Республике Беларусь, не производятся. При вывозе таких товаров не возникает налоговое обязательство по уплате таможенных платежей и, соответственно, таможенные платежи не уплачиваются.

При этом необходимо отметить, что рассмотренные нами выше ограничения и запреты на экспорт товаров, а также меры валютного регулирования внешней торговли практически в полном объеме применяются и при вывозе товаров в Российскую Федерацию. Вместе с тем в связи с отсутствием на белорусско-российской границе белорусских таможенных органов и, соответственно, отсутствием пограничного таможенного контроля разрешение на таможенный транзит вывозимых в Российскую Федерацию товаров (вне зависимости от страны их происхождения) не выдается.

В настоящее время Указом № 178 определено, что импорт и экспорт товаров, таможенное оформление которых в соответствии с законодательством не производится (на сегодняшний день — только в торговых отношениях с Российской Федерацией в рамках постановления № 869), подлежит статистическому декларированию для целей статистического учета перемещаемых через таможенную границу товаров. Порядок и случаи необходимости статистического декларирования товаров определены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 апреля 2009 г. № 549 «О статистическом декларировании товаров».

Статистическая декларация оформляется экспортером товаров по каждому факту их отгрузки, осуществляемой по одной товарно-транспортной накладной в рамках одного внешнеторгового договора, общая стоимость которых составляет сумму, эквивалентную 1000 евро и более, представляется в таможенный орган не позднее 7 рабочих дней с даты отгрузки товаров, регистрируется должностными лицами таможенных органов и является документом валютного контроля внешнеторговых операций. Статистическая декларация представляется в центр статистического декларирования, учрежденный Государственным таможенным комитетом (постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 15 апреля 2005 г. № 23 «Об учреждении центров статистического декларирования товаров»), или, при отсутствии в соответствующем населенном пункте центра статистического декларирования, пункт таможенного оформления таможни, в зоне оперативной деятельности которой зарегистрирован экспортер (см. постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 20 августа 2007 г. № 93 «О пунктах таможенного оформления»).

По двум и более фактам отгрузок товаров за отчетный месяц в рамках одного внешнеторгового договора, если общая сумма стоимости товаров по данным отгрузкам составляет сумму, эквивалентную 1000 евро и более, не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным, в таможню представляется периодическая статистическая декларация.

Допускается представление статистической декларации и периодической статистической декларации таможенным агентом, а также иным юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем, осуществляющим отгрузку товаров по внешнеторговому договору экспортера по поручению последнего, либо если они указаны в договоре в качестве грузоотправителя товаров, только при наличии доверенности экспортера.

Инструкция о порядке заполнения и регистрации статистической декларации и периодической статистической декларации, внесения изменений и аннулирования зарегистрированной статистической декларации и периодической статистической декларации утверждена постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 30 апреля 2009 г. № 37. Согласно данному постановлению статистическая декларация имеет форму таможенного документа «Грузовая таможенная декларация», утвержденного приказом № 246-ОД, состоящего из основного формуляра формы ТД-1 и необходимого числа формуляров формы ТД-2 или ТД-3, каждый из которых соответственно состоит из трех заполненных листов.

Статистическая декларация и периодическая статистическая декларация, представленные с соблюдением формы и порядка их заполнения, в том числе содержащие ссылку на регистрационный номер сделки в случаях, когда установлена необходимость регистрации (перерегистрации) сделки, а также со всеми необходимыми документами для регистрации указанных деклараций, подлежат регистрации должностными лицами таможенных органов в день их предъявления. Для регистрации такой декларации в таможню представляются следующие документы:

1) статистическая декларация (периодическая статистическая декларация) и ее электронная копия;

2) внешнеторговый договор и дополнения (приложения) к нему, на которых проставлены, если в соответствии с требованиями законодательства это необходимо, регистрационный номер сделки, оттиск штампа банка и заверяющая подпись работника банка;

3) оригиналы либо копии транспортных (перевозочных) и коммерческих документов;

4) справка, подтверждающая дату отпуска товаров со склада, подписанная уполномоченным должностным лицом юридического лица или индивидуальным предпринимателем.

Приложение оригиналов или копий документов, указанных в статистической декларации, к экземплярам зарегистрированной статистической декларации, остающимся в таможне, не требуется, за исключением справки, подтверждающей отпуск товаров со склада.

Ж.В. Калиновская,
заместитель директора
ООО «Компания "Юридические технологии"»

Источник http://peomag.by/