3 марта 2023 3492 Недавно в Беларуси появилось ОАО "Агентство внешнеэкономической деятельности", появилось не на пустом месте, а в результате реорганизации дочерней компании Банка Развития РБ - унитарного предприятия по оказанию услуг "БР-Консалт", почему это Агентство нас заинтересовало? ОАО «Агентство внешнеэкономической деятельности» создано путем реорганизации Унитарного предприятия по оказанию услуг «БР-Консалт» в форме преобразования на основании решения ОАО «Банк развития Республики Беларусь» в августе 2021 года. Унитарное предприятие по оказанию услуг «БР-Консалт» было создано в октябре 2014 года и являлось дочерней компанией ОАО «Банк развития Республики Беларусь». Во первых, потому что это дочерняя структура Банка Развития РБ, во вторых, потому что это Агентство будет продвигать экспорт белорусских товаров в другие страны. Вот сайт этого Агентства: Он конечно еще сырой, не исправлены проблемы с отображением меню, да и в некоторых разделах, вместо информации находится знаменитый тестовый - Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Quisque eget imperdiet nibh... Вот: Нас удивило то что этот тестовый текст содержится не на каких то второстепенных страницах, а на самых что ни на есть важных - в разделе Услуги «Одно окно ВЭД Республики Беларусь». Хотя на самом деле эту структуру еще даже не запустили, вот поэтому она и Lorem ipsum dolor sit amet Зачем поставили на сайт то чего еще нет, непонятно... Правда другие разделы по услугам Агентства, посвященные белорусским агентам и иностранным заполнен уже не тестовой информацией. Итак, сделали сайт, будут улучшать жизнь белорусских предпринимателей и продвигать белорусские товары. Вот недавно разослали по банкам целую концепцию электронной платформы, которая пока Lorem ipsum dolor sit amet : Цвета оформления нам понравились, возможно это сделано в поддержку Украины :) Давайте посмотрим что за "окно в Европу" предлагает прорубить это Агентство. Вообще там целых 240 страниц, так что мы будем останавливаться на самом интересном, что бы не впустую не тратить ваше время. Сначала о целях: "...Целью данного документа является определение и описание базовых принципов создания и обеспечения функционирования электронной площадки «Одно окно ВЭД Республики Беларусь» (далее - «Единое окно 1 ВЭД Республики Беларусь», электронная платформа «Единое окно ВЭД», платформа «Единое окно», механизм «Единое окно», экосистема «Единое окно»), определение и описание основных элементов и функций, предварительной архитектуры, а также перечня процедур и услуг, охватываемых этой экосистемой, в целях их использования при создании экосистемы «Единое окно» и формировании Технических требований на создание Платформы «Единое окно ВЭД» (Первая очередь) (предполагается поэтапная реализация данного масштабного проекта)..." То есть, как мы понимаем, планируется создать некий белорусский аналог, китайской системы B2B продаж alibaba.com только с "трубопроводом данных" :) "...разработчиками настоящей концепции, в целях лучшего понимания основного смысла «Единого окна ВЭД» предложено собственное сокращенное определение: «Единое окно» – саморазвивающаяся технологическая среда (экосистема) функционирования территориально распределенных информационных ресурсов и систем Бизнеса (B) и Государcтва (G), обеспечивающая беспрепятственное движение товаров на основе международных стандартов идентификации и электронного обмена данными (трубопровод данных)..." Но чиновники не были б чиновниками, если бы они не забюрократизировали все что можно, например один только глоссарий занимает 6 страниц. Это бизнесменов и предпринимателей интересует результат, а чиновников в первую очередь интересует процесс :) Нет, оказывается мы ошиблись, ни о каких продажах речи нет, это единое окно с трубопроводом данных, пока пишут только про обмен информацией: "... платформа «Единого окна» представляет собой цифровую среду (экосистему) взаимодействия участников торговых отношений, которые могут быть как представителями государства, так и частного сектора. Главной целью создания «единого окна» выступает оптимизация торговых бизнес-процессов, позволяющих беспрепятственно, с минимальными временными и иными затратами, всем участникам торговых отношений обмениваться стандартизированными унифицированными данными и принимать на основании них официальные решения...." Далее в концепции идет исследование в области единого окна ВЭД, коротенько так, на 50 страниц. И только после этого возвращается к Беларуси. "... 9. Анализ текущего состояния сферы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в Республике Беларусь для целей создания «Единого окна» 9.1. Система поддержки экспорта в Республике Беларусь В Республике Беларусь создана система поддержки экспорта, функционируют специализированные институты в области экспортного кредитования, лизинга, страхования экспортных рисков – ОАО «Банк развития Республики Беларусь», ОАО «Промагролизинг», БРУПЭИС «Белэксимгарант». Система поддержки экспорта включает в себя следующие финансовые механизмы: - предоставление экспортных кредитов и страхование экспортных рисков с поддержкой государства (Указ Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 534 «О содействии развитию экспорта товаров (работ, услуг)»); - страхование экспортных рисков с поддержкой государства осуществляется уполномоченной страховой компанией БРУПЭИС «Белэксимгарант»; - компенсация части процентов по кредитам и лизинговым платежам потребителям белорусской продукции с использованием ресурсной и клиентской базы иностранных банков (Указ Президента Республики Беларусь от 24 сентября 2009 г. № 466 «О некоторых мерах по реализации товаров, произведенных в Республике Беларусь»); - компенсация экспортерам до 50% расходов по участию в международных специализированных выставках (ярмарках) и проведению оценки соответствия продукции в иностранных государствах (Указ Президента Республики Беларусь № 412 от 14 ноября 2019 г. «О поддержке экспорта»); - финансирование за счет бюджетных средств части расходов по организации национальных выставок (экспозиций) Республики Беларусь за рубежом (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 апреля 2012 г. № 384 «О некоторых вопросах выставочной и ярмарочной деятельности»). ИРУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» и Белорусская торгово-промышленная палата предоставляют белорусским организациям комплексную информационно-маркетинговую поддержку в осуществлении внешнеэкономической деятельности. В целях представления экспортного потенциала Республики Беларусь создан информационный портал Export.by – комплексная виртуальная выставка белорусских организаций, товаров и услуг. Всестороннее содействие экспортерам по выходу и закреплению позиций на внешних рынках оказывают МИД и загранучреждения Республики Беларусь..." После этого идет описание таможенных моментов, ньюансов единого экономического пространства и далее показывается список госорганов которые отвечают за внешнеэкономическую деятельность: И описываются ньюансы этого регулирования ВЭД. Мы еще не дошли о середины Концепции, а уже забыли что это описание электронной системы а не маркетинговое исследование :) Такое впечатление что авторам Концепции оплата шла за количество знаков. Идет предложение провести анкетирование всех этих гос-разрешительных органов и участников ВЭД. Представляете как долго оно затянется и насколько будет релевантным ? Мы же говорим, что чиновники всегда про процесс, а не про результат. Мы это поняли еще когда делали маркетинговое исследование для Беларусбанка, заказчика не интересовал реальный результат, им надо были "нужные" цифры и выводы. А вот мы добрались и до интересных выводов, оказывается надо единое движение в направлении упрощения и конечно же деньги: "...работа по упрощению внешнеэкономической деятельности велась в основном с акцентом на развитие локальных систем в рамках каждого ведомства. Основной причиной, по которой до настоящего времени национальный механизм «единого окна» не был создан, является отсутствие финансирования и отсутствие скоординированной деятельности всех заинтересованных государственных органов по данному направлению. Дополнительным импульсом для активизации данного процесса, в том числе и по объединению локальных подсистем, стало принятие на уровне ЕЭК актов, определяющих направления деятельности по данному вопросу. В настоящее время в Республике Беларусь ведется работа по созданию национального механизма «Единого окна». Отдельный уполномоченный (ведущий) орган государства-члена по развитию национального механизма «Единого окна» в рамках ЕАЭС в Республике Беларусь не создавался. На текущий момент времени в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 мая 2021 г. № 284 «О повышении эффективности внешнеэкономической деятельности» специализированному агентству «Агентство внешнеэкономической деятельности» поручено обеспечить введение в эксплуатацию электронной площадки «Одно окно ВЭД Республики Беларусь». В процессы, подлежащие охвату «Единого окна», будут вовлечены: Национальный банк, Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь, Государственный таможенный комитет, Министерствосельского хозяйства и продовольствия, Министерство здравоохранения, Министерство транспорта, Министерство торговли, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерство промышленности, Министерство финансов, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Государственный комитет по стандартизации, Государственный комитет по науке и технологиям, Белорусская торгово-промышленная палата, РУП «Национальный центр по оказанию электронных услуг». Данный перечень не является закрытым. По мере формирования «дорожной карты» перечень государственных органов может быть расширен. Безусловно, к данной работе будут привлечены и субъекты хозяйствования..." Видите сколько всяких-разных органов, и им нужно договориться. Как вы думаете, когда можно будет ждать реальный результат - упрощение процедур при экспорте ? С 120 страницы наконец то идет какое то описание системы: "... 11.1. Базовые функции цифровой платформы «Единого окна» При разработке Национального механизма «Единого окна» (далее –ЕО) в число базовых системных функций должны войти также следующие: Вход в систему (SSO, PKI): Поскольку система ЕО интегрируется в целый ряд систем для формирования «единого окна», то для единого входа в систему (SSO) лучше использовать систему авторизации пользователя на основе инфраструктуры открытых ключей таким образом, чтобы не требовать дополнительной авторизации путем входа в систему и обеспечения доверия, ясности и безопасности для работы с другими подключаемыми серверами (приложениями). Поиск: Системе ЕО следует использовать метаданные и быструю интегрированную систему условного просмотра данных, находящихся в хранилище электронных документов (архив электронных документов). Персонализация: в меню услуг и контента персонализация должна производиться по каждому пользователю согласно предварительным ролям, назначаемым в модуле управления пользователями; пользователи также должны иметь возможность настраивать собственное меню, находясь на своей странице. Управление пользователями: система должна обеспечивать настройку (по каждой группе пользователей и по каждой роли) прав доступа к ресурсам через модуль управления классифицированными пользователями; также должна быть реализована функция управления соединениями пользователей и модуль сохранения истории использования сервисов/контента. Управление Системой: должна быть веб-ориентированная комплексная операционная система / система управления для предоставления сервисов, контента и статистических данных о результатах обработки данных с разбивкой по периодам, продукции, компаниям. Управление инфраструктурой: необходим мониторинг (в режиме реального времени) управляемых субъектов, включая системы, базы данных, приложения, а также сбор результатов и управление отработкой отказов посредством системы аварийной сигнализации. Управление метаданными: должно быть налажено создание метаданных в сочетании с отслеживаемостью и наглядностью данных, включая глоссарий данных, глоссарий терминологии, режим сбора данных, сведения о свойствах базы данных, сведения о системе, сведения о приложении и возможность предоставления отчетности. Система автоматической рассылки уведомлений/сообщений пользователям: должна быть система индивидуальной/групповой рассылки уведомлений/сообщений пользователям системы для обслуживания пользователей в рамках осуществления торговой деятельности, а также для уведомления о результатах выполнения процессов по выбору пользователя..." Далее идет описание в стиле ТЗ на создание сайта, с описанием ролей, категорий иерархии и т.д. И о том как все это будет прекрасно работать, какие семинары и выставки будут организовываться и как радостно встретят мировые маркетплейсы товары белорусского производства :))) Вот и китайский сайт Алибаба упомянули: Вот описание того самого идеального результата этого Единого окна: "... Механизм «единого окна» должен обеспечить, чтобы заинтересованное лицо, идентифицируясь один раз при ходе в «единое окно», могло выполнять операции и отслеживать состояние прохождения всех этапов от покупки товаров, их перевозку и оплату. Это включает подачу заявки на разрешительные документы, получение лицензий и разрешительных документов, подача таможенной декларации и получение одобрения, отслеживание состояния прохождения груза и его местонахождение, оценка время прибытия груза и время когда его можно забрать, аренда транспорта и получение подтверждения о выпуске груза. Также должен быть обеспечен механизм для осуществления оплат в «едином окне». Механизм для проведения электронных платежей должен предоставить возможность круглосуточно оплатить и незамедлительно получить подтверждение об оплате. Механизм должен обеспечить оплату из одного места требований всех ведомств и коммерческих партнеров, участвующих в обеспечении цепи поставки от покупки до транспортировки..." Читаем и вытираем слезы умиления, просто фантастика. И это в стране где даже автоматизация кабинета налогоплательщика неудобная и кривая и работает через пень колоду. Можно предположить что будет проект утвержден, будет выделено финансирование, пройдет куча всевозможных анкетирований, опросов, исследований, совещаний. В результате будет еще одна госструктура которую надо финансировать из бюджета :) Вот и схема этой структурой управления уже готова: Да и самое главное, не забудьте, что все это делается для улучшения бизнеса и увеличения экспорта, а про международные санкции, проблемы с платежами из Беларуси и в Беларусь, запрет по работе белорусских перевозчиков по ЕС и т.д. даже и не думайте. Их нет, они в другом измерении :) Источник: www.infobank.pt
