62347
Такого сильного дефицита бюджета Беларуси в самом начале года – когда бюджетные расходы в январе-феврале намного превысили бюджетные доходы – еще не было. Ну разве что в 90-х. А семь предыдущих лет даже фиксировался бюджетный профицит: с 2014-го по 2020-й в январе-феврале доходы бюджета превышали его доходы.
Все резко изменилось в худшую сторону в начале 2020-го, после коронакризиса, и затем вследствие политического кризиса. И вот в начале 2021 года это вылилось в страшные цифры дефицита бюджета. Они впечатляют: бюджетный дефицит января-февраля 2021-го измеряется сотнями миллионов долларов в эквиваленте, и это только за два месяца.
Итак, покажем текущую ситуацию с бюджетом Беларуси и сравним ее с той, что была в предыдущие годы.
За январь-февраль 2021-го доходы консолидированного бюджета Беларуси (республиканский бюджет + местные бюджеты + внебюджетный фонд социальной защиты населения (пенсионный ФСЗН)) составили 8,473 млрд BYN – на 0,9% больше, чем в январе-феврале 2020-го.
При этом инфляция в стране (по дефлятору ВВП) за год составила более 10%. Что означает реальное падение доходов на 9%. Причем это реальное падение идет уже 3 года. Наибольшие доходы бюджета в реальном выражении были в 2018 году.
Долларовое падение еще больше – на 15,8% за год: доходы консолидированного бюджета Беларуси за первые два месяца 2021-го в долларовом эквиваленте составили $3,271 млрд. Это наименьшее значение для этого периода за 4 года.
А вот с расходами ситуация диаметрально иная: они резко выросли.
Расходы консолидированного бюджета Беларуси (вместе с расходами ФСЗН – пенсионными выплатами) за январь-февраль 2021-го составили 9,841 млрд. BYN, что на 25,9% больше, чем за первые два месяца 2020-го: существенно больше, чем когда-либо было. Такой прирост – более чем на четверть – это номинальное увеличение.
Но даже реальный, с корректировкой на инфляцию,рост за год – на 13,7% (использовав в качестве поправки дефлятор ВВП) – настолько сильный, что бюджетные расходы января-февраля 2021-го оказались рекордными и в реальном выражении.
В долларовом эквиваленте сумма израсходованных за январь-февраль народных денег растет уже 5 лет, и в 2021-м расходы бюджета в первые два месяца года достигли $3,800 млрд – максимум после 2014-го.
Номинально за год (январь-февраль 2021-го к январю-февралю 2020-го):
- доходы консолидированного бюджета Беларуси – выросли всего лишь на 76 млн BYN
- расходы консолидированного бюджета Беларуси – увеличились на 2,027 млрд BYN
В результате чего профицит бюджета в январе-феврале 2020-го в размере 582 млн BYN сменился сильнейшим дефицитом в январе-феврале 2021-го объемом 1,369 млрд BYN.
Это – 5,9% валового внутреннего продукта Беларуси января-февраля (ВВП за первые два месяца 2021-го – 23,327 млрд BYN). При этом считается, что критическим порогом является дефицит бюджета 5% ВВП.
В долларовом эквиваленте расходы превысили доходы на $528 млн. И это только за два месяца.
Дефицит бюджета в январе-феврале образовался в Беларуси впервые за 8 лет, и стал сильнейшим, по всей видимости, после 90-х годов для этого периода года.
Из-за чего же произошло это ухудшение? Почему так резко выросли бюджетные расходы? Посмотрим, на что, на какие цели выросли расходы бюджета больше всего.
В ежемесячных пресс-релизах Министерства финансов по исполнению бюджета, которые и являются источников этих цифр, показаны объемы расходов консолидированного бюджета на:
- общегосударственную деятельность
- национальную экономику
- социальную сферу (социальная политика, образование, здравоохранение, физическая культура, спорт, культура, СМИ)
- пенсионные выплаты (расходы ФСЗН – Фонда социальной защиты населения).
Как выше сказано,
бюджетные расходы в первые два месяца 2021 года выросли, по сравнению с январем-февралем 2020-го, на 2,027 млрд BYN, или на 25,9%. В том числе расходы на:
- общегосударственную деятельность – выросли на 1,802 млрд BYN, на 142% (в 2,42 раз)
- национальную экономику – выросли на 5 млн BYN, на 0,66%
- социальную сферу – выросли на 469 млн BYN, на 18,2%
- пенсионные выплаты – выросли на 528 млн BYN, на 19,9%.
Как видим, больше всего – и в номинальном и в процентном выражении – увеличились расходы на общегосударственную деятельность. Именно резкий рост расходов «на государство» и создал этот сильнейший дефицит бюджета.
К сожалению, Минфин РБ в своих пресс-релизах не дает более глубокой расшифровки общегосударственных расходов: там может быть резкий прирост, например, расходов на обслуживание государственного долга, который, как известно, сейчас – рекордный в истории, как и
валовый внешний долг Беларуси.
Если смотреть исполнение бюджета по месяцам, то ухудшение относительно прошлого года вышло и в январе и в феврале, но наиболее сильное ухудшение – в январе, хотя в феврале дефицит бюджета оказался на порядок больше, чем в январе:
- в январе 2021-го: дефицит 166 млн BYN. В январе 2020-го был профицит 1,454 млрд BYN. Ухудшение: на 1,288 млрд BYN
- в феврале 2021-го: дефицит 1,203 млрд BYN. В феврале 2020-го – 872 млн BYN. Ухудшение: на 331 млн BYN.
За год, за последние 12 месяцев (скользящей суммой месячных объемов) – с марта 2020 года по февраль 2021-го – бюджет Беларуси (консолидированный, включая ФСЗН) исполнен так:
- доходы – 52,053 млрд BYN
- расходы – 56,093 млрд BYN
- превышение расходов над доходами – 4,040 млрд BYN
- дефицит бюджета составил 2,70% ВВП.
Хотя еще два года назад, в 2018-м, был очень хороший профицит: 5,429 млрд BYN, +4,46% ВВП: «денег некуда было девать».
После этого пика началось снижение скользящего 12-месячного профицита бюджета, а кардинальное ухудшение ситуации пошло с 2020-го, особенно сильно – с марта-апреля, с коронакризиса. А в июне 2020 года профицит сменился дефицитом.
Как видим на графиках, впечатляют не только цифры, но и динамика.
И это еще не предел. На весь 2021 год власти даже запланировали дефицит консолидированного бюджета в размере 5,313 млрд BYN – где-то $2 млрд в эквиваленте. Где взять эти деньги в условиях отсутствия возможности внешнего заимствования?
Фото на превью:
Источник: www.infobank.by
