Банки будут гарантировать оказание туристических услуг белорусам

В этом сезоне сотни тысяч белорусов столкнулись с тем, что не только не имеют возможности улететь на отдых, но и не могут вернуть деньги, которые были уплачены во время «раннего бронирования». Между тем, Министерство спорта и туризма разрабатывает Закон, по которому банки должны будут гарантировать успешный отдых белорусов.
 

Недавно в белорусские банки поступило письмо от Министерства спорта и туризма, в котором поднимается вопрос обязательного финансового обеспечения — в форме банковских гарантий — туроператоров, работающих в сфере международного выездного туризма.
 
Министерство спорта и туризма Беларуси фактически обратилось к белорусским банкам за поддержкой. Дело в том, что в настоящий момент идет разработка проекта Закона Беларуси «О туризме».
 
Одно из нововведений, которое хотят закрепить в Законе — обязательное финансовое обеспечение туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере международного выездного туризма. В том числе — в форме банковских гарантий исполнения обязательств по договору оказания туристических услуг.
 
Важное требование. Сумма банковских гарантий, выданных банком (банками) для обеспечения выполнения обязательств по договору оказания туристических услуг должна быть не ниже стоимости туристических услуг, предусмотренной заключенным договором оказания туруслуг.
 
Справочно. По договору оказания туристических услуг исполнитель — туроператор, сформировавший и реализующий тур самостоятельно либо через турагента — обязуется по заданию заказчика-туриста оказать услуги, а заказчик обязуется их оплатить.
 
Вместе с тем, возникает ряд вопросов, связанных с дальнейшим практическим применением нового Закона.
 
Согласно законопроекту, банковская гарантия будет обеспечивать каждый заключенный договор оказания туристических услуг. Однако у Министерство спорта и туризма Беларуси существуют опасения, что такой вид гарантии не сможет обеспечить обязательства по каждому договору туроператора с туристом в отдельности, потому что процедура получения такой гарантии занимает долгое время, а реализация тура часто происходит за несколько часов до вылета.
 
Справочно. К примеру, в «горячий» сезон туристические компании часто реализуют туры в вечернее время (когда банки уже не работают) с вылетом ранним утром следующего дня.
 
Кроме того, если процесс получения банковской гарантии для туроператоров будет несущественно отличаться от существующих сегодня процессов, то туроператорам необходимо будет под каждый договор с клиентом (а это несколько десятков тысяч договоров в год у каждого оператора) собирать и одобрять необходимый пакет документов.
 
Также Министерство спорта и туризма отмечает: 

— таким образом, данную процедуру невозможно организовать и одобрить в короткие сроки.
 
В качестве альтернативного варианта туристический регулятор предлагает рассмотреть оформление туроператором банковской гарантии на договоры с поставщиками услуг: 

— на каждый сезон или календарный год.
 
Справочно. В этом случае, в законопроекте формулировка «банковская гарантия исполнения обязательств по Договору оказания туристических услуг» будет исправлена на «банковская гарантия исполнения обязательств по Договорам с третьими лицами, привлеченными для исполнения Договоров оказания туристических услуг».
 
Кроме того, белорусские туристические организации предлагают дополнить данный механизм    указать бенефициаром Ассоциацию, в которой будет состоять туроператор. Такая схема позволит потребителю обратиться в Ассоциацию, где он получит квалифицированную поддержку, разъяснения и помощь в возмещении денежных средств.
 
Справочно. Подобный механизм уже существует и практикуется Международной ассоциацией воздушного транспорта (IATA) в отношении агентов по бронированию и продаже авиабилетов.
 
Министерство спорта и туризма Беларуси предложило банкам высказать свою позицию по всем этим вопросам.
 
О реакции банков пока что не сообщается.