Проклят тот, кто порабощен любовью к деньгам. Деньги заберают место братьев, деньги заменяют родителей, деньги приносят нам войну и кровопролития.

Анакреонт, 570 - 485 до н. э.

Отзывы о банках


InfoBank.by – Все банки Беларуси  >  Конкурс «Какое министерство самое мудрое и доброе к бизнесу?»

Конкурс «Какое министерство самое мудрое и доброе к бизнесу?»

Размер шрифта:    Уменьшить шрифт  Восстановить исходный рзмер  Увеличить шрифт 
3080

Автоматизированная информационная система исполнения денежных обязательств заработала в нашей стране с начала этого года. Но обращения в Национальный банк показывают, что ее использование обнажило ряд проблем.

26 февраля 2020 года Национальный банк разослал кредитно-финансовым организациям письмо № 19-24/177 «О некоторых вопросах, связанных с взаимодействием с АИС ИДО», в котором перечислил ряд возникших вопросов.
 
Какие вопросы возникли?
 
1. Так Министерство по налогам и сборам «пожаловалось», что в адрес налоговых органов не поступает информация о платежных инструкциях плательщиков, оформленных и принятых АИС ИДО на перечисление платежей в бюджет в местные бюджеты.  

Был проведен анализ, который установил, что причина — неверное заполнение со стороны банков поля 51D «Банк взыскателя» в форме ЭД МТ 703, где необходимо указывать код уполномоченного государственного органа — прямого участника АИС ИДО, на которого возложен контроль за уплатой платежей в бюджет.

Часто в этом поле указывался код Министерства финансов, что приводило к информированию Минфина о принятых платежных инструкциях на перечисление платежей, контроль за уплатой которых возложен на налоговые органы.

2. Зафиксированы случаи отказа АИС ИДО принимать платежные требования от взыскателя из-за того, что в системе отсутствовала информация о некоторых счетах плательщиков. В частности, о счетах, закодированных со значением «99», где имеются остатки денежных средств, на которые   может быть обращено взыскание в бесспорном порядке.

3. Возникли проблемы с работой АИС ИДО в ситуации взыскания, когда должник находится в стадии ликвидации.

4. Появился вопрос о необходимости представления плательщиками в банк нескольких платежных инструкций на перечисление денежных средств в счет исполнения одного обязательства перед бюджетом (в случае недостаточности денежных средств на его счетах для исполнения в полном объеме обязательства перед бюджетом).

В этом отношении Национальный банк озвучил позицию Министерства по налогам и сборам:

— Согласно требованиям Налогового кодекса Республики Беларусь, плательщик обязан уплачивать определенные законодательством налоги, сборы в установленный срок… Невыполнение плательщиком такой обязанности является основанием для привлечения его к административной ответственности в порядке, определенном статьей 13.6 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.   

Между тем, исходя из пункта 2 примечания к статье 13.6 КоАП не являются административным правонарушением неуплата или неполная уплата плательщиком суммы налога, сбора, если им не исполнено налоговое обязательство из-за отсутствия на текущих (расчетных) банковских счетах средств, достаточных для исполнения своевременно направленных плательщиками поручений на перечисление сумм налогов в полном объеме.

В то же время АИС ИДО используется для осуществления плательщиками платежей в бюджет в случае недостаточности денежных средств на счетах в банках и электронных денег в электронных кошельках для исполнения в полном объеме обязательств перед бюджетом.

Поэтому для неприменения административной ответственности с 1 января 2020 года плательщику необходимо своевременно направить в банк платежное поручение для исполнения налогового обязательства в полном объеме:
  • к одному или нескольким счетам – при наличии на них денежных средств, достаточных для исполнения налогового обязательства в полном объеме
  • к одному из счетов — при недостаточности (отсутствии) на его счетах денежных средств для исполнения налогового обязательства в полном объеме
6. Появились вопросы по закрытию счетов клиентов, имеющих неисполненные денежные обязательства в АИС ИДО, при отсутствии в банке решений уполномоченных государственных органов об аресте указанных счетов или о приостановлении расходных операций по указанным счетам.

Нацбанк отметил, что действующее законодательство не содержит каких-либо ограничений по закрытию счетов клиентов, имеющих неисполненные денежные обязательства в АИС ИДО, как по инициативе клиента банка, так и по инициативе банка.

Поэтому закрытие счетов должно осуществляться в установленном законодательством порядке при отсутствии в банке решений уполномоченных государственных органов об аресте указанных счетов или приостановлении операций по указанным счетам.

7. На начальном этапе были вопросы с направлением в банки платежных инструкций АИС ИДО после окончания операционного времени АИС ИДО, а также с низкой производительностью системы в «налоговые дни».

— В первый месяц функционирования АИС ИДО данная система проходила период адаптации, как любая новая автоматизированная информационная система. В связи с чем возникали отклонения от регламентного времени формирования электронных документов в адрес прямых участников АИС ИДО. Для исключения случаев направления в банки платежных инструкций АИС ИДО после завершения работы системы BISS «Операционное время для приема электронных платежных документов и электронных сообщений» был продлен режим работы данной системы до 18.45 по рабочим дням до 31.01.2020, — сообщил Национальный банк.

Между тем регулятор отметил, что:

— В настоящее время производительность АИС ИДО оптимизирована, электронные документы и электронные сообщения обрабатываются системой с учетом требований технической документации АИС ИДО. При этом необходимо учитывать, что по результатам обработки принятых из АИС ИДО электронных документов МТ 711 с датой валютирования и датой курса следующего дня, в АИС ИДО подлежат направлению электронные документы МТ712 тоже исключительно с датой следующего дня.

— Данный подход исключает возможность направления в банки платежных инструкций АИС ИДО после завершения работы системы BISS, поскольку формирование АИС ИДО электронных документов МТ711 с датой текущего дня осуществляется до 16.00 операционного времени АИС ИДО согласно графику приема и обработки АИС ИДО электронных документов и электронных сообщений, — считают в Национальном банке. 
 
Может ли одновременно произойти несколько списаний средств?
 
Национальный банк разослал письмо Министерства юстиции Беларуси по вопросу:
  • взыскания денежных средств в бесспорном порядке со счета должника на основании исполнительной надписи нотариуса
  • при одновременном наличии исполнительного производства у судебного исполнителя  
Дело в том, что в соответствии с Законом «Об исполнительном производстве»:

— Исполнительное производство возбуждается на основании предъявленного взыскателем исполнительного документа (в данной ситуации — исполнительной надписи нотариуса). Таким образом, с момента возбуждения исполнительного производства у взыскателя отсутствует оригинал исполнительной надписи нотариуса!

А в соответствии со статьей 207 Банковского кодекса:
  • при обращении взыскания на денежные средства плательщика, находящиеся на счетах в банке и НКФО, списание этих средств со счетов производится в бесспорном порядке платежными требованиями, оформленными на основании исполнительных надписей нотариусов или других исполнительных документов
В Указе Президента Беларуси от 16 октября 2018 г. № 414 «О совершенствовании безналичных расчетов» платежные требования взыскателей оформляются на основании документов, по которым в соответствии с законодательными актами осуществляется взыскание в бесспорном порядке денежных средств со счетов в банках, электронных денег из электронных кошельков (в частности — на основании исполнительных надписей нотариусов).

В соответствии с «Инструкцией о банковском переводе», утвержденной Постановлением Нацбанка от 29.03.2001 № 66:
  • при списании денежных средств в бесспорном порядке взыскателем в обслуживающий его банк представляется также исполнительный документ
Между тем в «Инструкции о порядке совершения нотариальных действий» сказано, что:  
  • исполнительная надпись совершается в двух экземплярах, один их которых хранится в делах нотариуса, второй – выдается взыскателю
  • исключения составляют, в частности, исполнительные надписи: о взыскании задолженности по солидарным обязательствам, и исполнительные надписи, за совершении которых взыскатель освобожден от уплаты нотариального тарифа
  • нотариусы выдают дубликаты нотариально удостоверенных документов в случае их утраты
— таким образом, законодательство о нотариате не допускает одновременно наличие как экземпляра нотариального документа, так и его дубликата.

Поэтому Министерство юстиции сообщило банкам:

— При наличии на исполнении в органах принудительного исполнения исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительной надписи нотариуса, взыскателем не может быть реализовано его право на списание денежных средств в бесспорном порядке со счетов должника в связи с отсутствием у него исполнительного документа.
 
Однако и это не всё 
 
Национальный банк 11 марта 2020 года разослал в белорусские банки письмо № 19-24/223 «О непривлечении плательщиков к ответственности», в котором, в частности, сказано:

— Национальным банком совместно с заинтересованными государственными органами и Правительством Республики Беларусь проведена работа по урегулированию вопроса о непривлечении плательщиков к административной ответственности и неначислении пеней в случаях своевременного представления ими в банки платежных инструкций на перечисление денежных средств в счет уплаты платежей в бюджет и направления банками в АИС ИДО электронных документов, содержащих реквизиты таких платежных инструкций, при длительном отклонении во времени обработки документов в АИС ИДО.

При рассмотрении этого вопроса учитывалось то, что на начальном этапе эксплуатации АИС ИДО возникали отклонения от регламентного времени направления из АИС ИДО ее прямым участникам электронных документов, а также времени их обработки, в том числе прямыми участниками данной системы.

При этом зачастую на их возникновение оказывали влияние непосредственно сами прямые участники АИС ИДО, допуская ошибки при формировании и направлении в данную систему электронных документов и электронных сообщений.

Национальный банк отмечает:

— Согласно полученным ответам Министерства труда и социальной защиты и Министерства по налогам и сборам решение о взыскании пени с плательщика будет приниматься в соответствии с нормами действующего законодательства в каждом конкретном случае при представлении плательщиком в соответствующие органы документов, подтверждающих своевременное представление плательщиками в банки платежных инструкций.

Белорусский регулятор обратился к банкам с просьбой:

— Принимая во внимание изложенное, просим… организовать работу со своими клиентами, предоставляя по их запросам информацию, подтверждающую даты представления плательщиками в банки платежных инструкций на перечисление денежных средств в счет уплаты платежей в бюджет и направления банками в АИС ИДО электронных документов, … а также иную необходимую для этих целей информацию.
 
Хотите поделиться своим финансовым опытом, дать советы по правильном обращению с деньгами, высказать свое мнение по поводу банков или организации бизнеса? Присылайте материалы на адрес [email protected]. Самые интересные мы опубликуем


Источник: www.infobank.by

Понравилось? Отправь друзьям!


Оставить комментарий
  
Комментариев нет
Другие новости