16 августа 2011 г.

Перенять китайский опыт

«Белорусские власти в условиях дефицита валюты могут ограничить ее продажу и хождение внутри страны по так называемому китайскому варианту», - говорят эксперты и пишут СМИ. Якобы об этом даже проводились консультации с экспертами из Народного банка Китая.

Вкратце о том, как регулируют в Китае валютные вопросы.

Единственным платежным средством на территории страны является национальная денежная единица юань. Его конвертация ограничена. Китай поощряет ввоз СКВ, но всячески препятствует вывозу. Обменять валюту можно только в некоторых банках и процедура займет немало времени. Китаец может купить валюту только примерно в таком же порядке, что и у нас на социальные расходы. Надо предъявить паспорт и кучу других документов, доказывающих необходимость приобретения долларов, евро и т.д.

Главное отличие Китая – высокая степень доверия населения к юаню. Он стабилен, в отличие от того же доллара. За него все можно купить – и автомобиль и квартиру (не то что в Беларуси).

С валютой все понятно, но это лишь малая доля того, что Беларусь могла бы перенять у своего далекого партнера, чтобы стабилизовать экономику и нормально развиваться в дальнейшем. О том, какой еще китайский опыт был бы полезен для нашей страны, корреспондент Инфобанка узнал у Михаила Ковалева, известного эксперта, декана экономического факультета БГУ:

- Феномен успеха экономических реформ, в первую очередь, заключается в трудолюбии и целеустремленности народа Китая. История этой страны состоит из взлетов и падений. В начале XVIII века ВВП Китая составлял треть от мирового. Политика самоизоляции, которую выбрали последующие правители Китая, привела к серьезному отставанию от цивилизованного мира. Догнать его Китай сумел только в конце XX столетия.

МВФ предсказывает, что уже к 2016 году Китай станет самой большой экономикой в мире. Но, как говорят сами китайцы, большая – еще не значит сильная.

После вступления в ВТО в 2001 году Китай радикально пересмотрел модель экономического роста.

До этого, как сейчас в Беларуси, приоритет отдавался ВВП. Он должен был расти любой ценой. Еще одна аналогия с нашей страной - до вступления в ВТО государственный и частный сектор развивался параллельно, были определены уполномоченные банки для кредитования госпрограмм (в Китае их называли «политические банки»). Инвестиции росли, конечно, более активно, чем в Беларуси, но ведь инвесторы шли в Китай сами, их не надо было зазывать. Огромная страна, дешевая рабочая сила, богатейшие ресурсы, масштабный рынок сбыта, причем поступили они в основном от представителей китайской диаспоры в других странах мира.

Ведущие мировые державы уговаривали китайцев вступить в ВТО, буквально затягивали их туда в расчете на сверхприбыли. Но вышло наоборот - это Китай воспользовался членством в ВТО с выгодой для себя. Не Китай открылся миру, а мир открылся Китаю.

Что нужно было бы перенять Беларуси в нынешних условиях…

Китай декларировал переход от высокого роста к росту качественному, сбалансированному и устойчивому. На вооружение принят принцип обгоняющей модернизации, направленной на опережение мировых лидеров по отдельным направлениям (делай как они, но лучше).

Приоритетом для Китая стало развитие человеческого капитала. Это и у нас объявлено приоритетом, но пока в этом отношении сделано немного.

Китай отдал приоритет инженерному и техническому образованию, а не экономическому и юридическому. Как и в Беларуси, китайцы внедрили тестовую систему для оценки знаний абитуриентов и студентов, выделили главные университеты. Им предоставлено особое финансирование и внимание с перспективой вывода на мировой уровень. Китайцы составили собственный рейтинг университетов - Шанхайский рейтинг. Они активно выводят ученых в мировую элиту. Например, если ученый сумел опубликовать свою статью в одном из самых рейтинговых и авторитетных мировых научных журналов, государство платит ему за это примерно 5 тыс. долларов. Китаю удалось избавиться от «провинцианализма» науки – сегодня в ведущих мировых журналах более трети авторов носят китайские фамилии.

Действует так называемая «программа возвращения из-за моря». Больше половины известных в мире ученых китайского происхождения вернулись и получили научные лаборатории и институты.

Заработал рынок труда – главный рынок капиталистической экономики. На ведущих предприятиях персонал набирают исключительно по деловым качествам и по рыночной стоимости специалиста. Связи и родственные отношения (и это в Китае!) в расчет не принимаются. Обеспечена мобильность кадров. Часто наблюдается ротация «бизнес – государственная служба – университет». Это настоящее и эффективное партнерство государства, науки и бизнеса.

Еще одна особенность развития Китая последних лет - переход от заимствований к собственным инновациям.

Ранее технологии приносил инвестор, а китайцы продукцию и технологии не просто копировали, а совершенствовали. Например, из двух мобильников они делали один, более функциональный. Телефон с двумя сим-картами тоже придумали в Китае.

Сейчас Китай уходит от политики заимствования. Страна стремится сама разрабатывать технологии, создавать новые товары. В Беларуси тоже взят курс на прикладной характер науки, рост наукоемкости ВВП, формируются инновационные фонды. Наверное, отчислять деньги в такие фонды бессмысленно. Их поделят, напишут толстые отчеты, а отдача для реального сектора будет невысока.

Китайцы же ввели обязательные инновационные отчисления с прибыли, но предприятия не перечисляют их в какие-то фонды. Они остаются на предприятии, не подлежат налогообложению, и сам собственник решает, куда их вложить, чтобы совершенствовать производство, – купить патент, технологию, заказать НИОКР. А потратить их на инновационные цели нужно обязательно. Таков закон. Процент отчислений зависит от специализации предприятия. Если оно выпускает, например, кукол, то отчисления невысоки, а если компьютеры – очень высокие.

Появление больших денег на инновационные цели вызвало создание большого числа частных инновационных фирм и венчурных фондов. Их в Китае десятки тысяч. Бизнес понял, что официальная Академия наук вряд ли быстро удовлетворит спрос заказчика. Но потом коммерциализировалась и АН. Ее научные институты стали центрами по трансферту технологий. Иностранные инвестиции китайцы тоже стремились направлять преимущественно в наукоемкие отрасли за счет более значительных льгот.

Особого внимания заслуживает опыт Китая в модернизации госсектора. Госпредприятия укрупняются, акционируются и частично приватизируются на международных биржах. Мы в Беларуси с этим пока медлим, как и созданием холдингов. Китайцы давно бы уже создали один холдинг на базе предприятий сельхозмашиностроения, другой на базе автозаводов, третий – сложной бытовой техники и заводов дорожной техники. Тем самым, они упрощают выход на мировые рынки, обеспечивают включение в мировые рейтинги крупнейших предприятий или банков. Китай понимает, что в условиях глобализации только крупные предприятия смогут конкурировать с транснациональными корпорациями.

Не думаю, что китайский опыт в сфере валютного регулирования сейчас полностью приемлем для Беларуси. Да, в Китае установлена 100%-ная продажа валютной выручки, действует запрет на валютные депозиты и хождение валюты внутри страны. Если все это сейчас ввести в Беларуси, валюта правдами-неправдами потечет за границу – в первую очередь в Россию. Беларусь входит в Таможенный союз, в Единое экономическое пространство и не может делать любые шаги без оглядки на своих партнеров. Поэтому китайская или даже более либеральная чилийская модель валютного регулирования нам уже не подходят.

И напоследок – самое главное. Китай работает по долгосрочным программам развития - до 2050 года, 2030 или 2020. Их пишут конкурирующие между собой группы ученых, окончательный выбор делает КПК. Китай видит свое место в мире сегодня и завтра и действует осторожно, но прагматично. Если бы мы тщательно прорабатывали долгосрочную стратегию, свое конкурентное место в мире, может, не было бы нынешнего острого дефицита валюты. Пятилетние планы, прогнозы роста ВВП и благосостояния – этого недостаточно для устойчивого развития экономики.

---

www.infobank.by